峰尾镇党委关于巡察整改进展情况的通报

来源：泉港区纪委监委发布时间：2024-06-24 11:30

根据区委巡察工作统一部署，2023年6月13日至8月24日，区委巡察一组对峰尾镇党委开展了巡察。10月27日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

峰尾镇党委认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导，强化统筹协调，注重举一反三，健全推进机制，着力在解决突出问题上用功发力，不断加大制度规范建设和内部管理力度，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（一）强化组织领导，加强统筹协调。始终以强烈的政治担当推动巡察整改。成立镇党委书记为组长的整改工作领导小组，在思想上高度重视巡察一组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，带头抓好自身整改，努力使各项工作取得实实在在的成效。

（二）强化责任落实，层层传导压力。按照整改方案明确的责任领导、责任部门、整改时限，各责任领导、责任人对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。根据各种问题的特点，分类别、分时段，采取得力措施逐步解决。

（三）强化措施落地，逐个对账“销号”。始终以过硬的工作举措推进巡察整改，逐项开展各类问题的整改“销号”工作。对照区委巡察一组反馈的问题，认真研究制定整改措施，逐条跟踪、逐月研究、逐项“销号”，严格按照“红脸出汗、真查真改、增进团结”的目的，促进推动巡察反馈问题整改到位。

（四）强化跟踪问效，推进常态长效。认真落实巡察整改成果运用有关要求，举一反三、建章立制，推动各项工作制度化、规范化和长效化。对于已完成整改或取得实质进展并需长期坚持的任务，严格落实长效管理机制或常态化监管措施，坚决防止问题变异或“反弹回潮”。对于尚未完成整改的个别任务，继续加压推进、勠力攻坚，确保按期完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1．关于总揽全局推进发展不够全面的问题

（1）针对镇域经济总量小而不优的问题。

整改进展情况：一是结合我镇海洋经济产业的优势做好海产品深加工、文旅产业发展等项目招商，今年一季度实现天港湾石化大楼、峰尾健身步道、峰城冷冻厂3个项目开工建设，完成项目投资额4.5亿元，占年度计划投资额43%以上，实现项目建设“开门红”，位居全区前列。二是利用春节期间乡贤企业家返乡时机，开展招商活动，并将洽谈成果转化为签约项目。1月份飞地招商瑞远生物高端精细化学品项目投资额10亿元成功入驻石化园区，目前已完成土地招拍挂，正在办理施工许可证。计划于2月23日召开峰尾镇招商推介会暨新春招商项目集中签约仪式，海鹏实业新增购置船舶、川海青创中心等10个总投资14.23亿元的招商项目实现现场签约，总投资45亿元的峰尾渔业产业园代表泉港区在泉州市民营经济发展大会上成功签约。截至目前，已完成正式合同签约项目13个，总投资62.5亿元，完成年度招商引资目标任务（140亿元）的45%，实现一季度招商引资“开门红”。

（2）针对部分重点项目推进不够有力的问题

整改进展情况：一是着力产业招商。推动渔港经济区项目建设扫尾，将海域使用权证换发土地使用证。策划生成渔业产业园项目，与鑫桥融资租赁集团达成投资意向与在全市民营经济发展大会签约，目前已就具体投资方案进行多轮接洽，待项目投资方明确。我镇积极大力推进，为项目进展提供全过程“一站式”“保姆式”的服务保障工作，目前就鑫桥团队2月6日实地考察提出的需求做出反馈，跟进后续事宜。二是加强要素保障，对久推不决的项目，实行镇+村专班推进模式，明确挂钩领导、责任人，并由镇主要领导到项目一线调度，紧盯项目开工率、投资进度、竣工情况等重点环节全过程把工作做深做实做细做透，渔港路二期项目按序时推进道路工程、雨污水管道及预制场地建设等工作。三是对项目进展实行全过程挂图作战模式，将审批手续等堵点问题分析透彻，加强与省、市、区相关单位的沟通，诚平二级渔港正在办理海域使用权证及海域使用金减免手续，项目拟于2024年一季度开工。

（3）针对峰尾古城保护乏力开发慢的问题。

整改进展情况：一是依托古城开展特色活动。举办泉港海丝福船文化节·海城峰尾非遗工艺美术年展、首届“海城文旅美食节”等活动。通过拍摄“福船起航”等相关宣传片、邀请各地媒体、专家艺术采风，举办“峰”华印象摄影大赛等活动，进一步提升峰尾古城乡村旅游的知名度和影响力。二是不断加大对国家级非物质文化遗产“北管”“古船模”、渔网技艺等特色资源的保护和传承，提升非遗传习所、古城写生基地等业态活动。三是对古城里的古商铺、渊源别墅、迴澜书院等9处进行修缮、活化利用，后期将持续深入开发。

（4）针对海洋经济转型升级步伐滞缓的问题。

整改进展情况：一是加快推进渔港建设。诚峰一级渔港工程-疏浚工程已完成总工程量81.18%，投资额1735.3625万元，诚平二级渔港于2023年10月获用海批复，目前在办理海域使用证和海域使用金减免手续；启动乡村振兴服务中心建设作为诚峰一级渔港、紫菜加工及文旅产业配套设施。二是发展渔业生产“万亩蓝色”产业，完成海带种植3000亩，紫菜种植3000亩，牡蛎养殖5000亩，花蛤苗培育1000亩，改造养殖设施用海面11231.77亩，塑胶浮球改造59.635万粒。三是培育海产品精细加工，引进福建泉州晋港海洋科技有限公司、泉港区松港藻类专业合作社、泉港区峰城冷冻厂，投入保障诚峰紫菜、海带生产线等加工项目资金1600万元，目前，晋港、松港两家水产加工厂已投入使用，年产值达300万元以上，峰城冷冻厂已完成主体工程建设，投资达210万元，诚峰紫菜、海带生产线正在稳步策划推进中。

（5）针对创新驱动不足的问题。

整改进展情况：大力推进企业创新平台创建，积极引导福建泉州晋港海洋科技有限公司、福建南烽防火科技有限公司等上规入库，逐步增加研发投入，指导福建省佑达环保材料有限公司申报市级创新平台。

2.关于实施乡村振兴战略谋划不够深、成效不够明显的问题。

（1）针对农村集体经济较薄弱的问题。

具体问题：有5个村经费运作高度依赖项目补助，产业类发展项目少、后劲不足，自身造血能力不足，制约了各项工作开展及乡村振兴。

整改进展情况：上楼村：正在积极争取资金用于项目建设。奎璧村：一是未联系到合适的海产品养殖户进行海域管理，接下来将继续对接海产品养殖户，寻找摸排合适对象。二是已跟全村村民小组进行整合原生产小组海域归集体所有，但还未找到海域养殖户签订海域管理协议对象，接下来对海域管理将严格按相关要求执行。三是对沿海大通道内侧的闲杂地进行整合，签订户海带晾晒管理费。联岩村：一是便民服务中心原定建设所在地因涉及地类问题，目前已复耕复种。二是海域滩涂整合：目前已和养殖户商讨租赁事宜约7.45亩。前亭村：一是收取海域使用租金，提高村集体经济收入。二是筹措资金，购买店铺收取租金。三是盘活村内原石材厂场地，增加村财收入。诚平村：一是盘活村集体资产，整合诚平村沿海滩涂浅海资源出租，至目前为止向农水局申请海域养殖面积4500亩，经过规划出租，今年约能收到租金40万元。二是投资养殖户增加村财收入，诚平村投资10万元晋港海洋科技有限公司用于加工养殖户海产品，提高产值产能，每年能收到分成4万元。三是积极利用低效农用地，申请农用设施用地出租，诚平村通过邀请专业设计公司对全村域进行规划设计，已向区资源局申请低效农用设施用地，该规划已获得区资源局通过，待确认后拟对低效用地进行出租。

（2）针对传统村落保护和利用还存短板的问题。

整改进展情况：积极探索传统村落保护利用，对有价值的古建筑进行修缮和活化利用。目前，设计单位正在对传统村落保护利用进行提升完善，诚峰村和诚平村已委托第三方按照规范要求建立传统村落“一村一档”，待规划审批后会主动向社会公布保护范围、公示规划草案及规划报批情况。

（3）针对农村人居环境整治不够全面的问题。

整改进展情况：强化厕所革命工作管理力度，选取多处最佳位置设置导引牌，全面对外开放公厕，加强日常管理，每个公厕均安排专人进行常态化不间断保洁，对日常巡查发现或群众反映存在的厕所保洁和异味等问题，认真分析存在问题根源，第一时间组织整改，对正在施工或修缮等情况的，设置正在施工的牌子，说明恢复开放时间，同时做好群众的宣传解释工作，引导群众共同参与做好市容环境卫生的保洁和整治力度，营造干净整洁优美的人居环境。

3.关于意识形态责任制落实不够到位的问题。

（1）针对工作责任制落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是压紧压实意识形态工作责任制，将意识形态工作责任制落实情况作为《峰尾镇村级绩效考核办法》重要内容之一，结合每季度对村绩效考评工作定期进行意识形态工作督查，并将督查情况纳入峰尾镇意识形态工作责任制专项督查报告。二是加强意识形态专题培训，邀请意识形态领域专家授课，举办《牢牢掌握意识形态领导权》等意识形态专题培训2场次，群体覆盖镇、村干部；选派镇级2名宣传干部参加区级意识形态培训班。

（2）针对意识形态压力传导不到位的问题。

整改进展情况：坚持“党管意识形态”这一基本原则，认真落实“211”制度，镇党委书记主动尽职履责，每半年召开一次意识形态领域分析研判会，听取意识形态领域风险综合分析，安排部署意识形态工作；将意识形态（含网络意识形态）内容作为每年党委理论学习中心组重要内容进行学习。党委班子成员落实好“一岗双责”，把意识形态工作作为民主生活会、述职报告和述责述廉等的重要内容。

（3）针对阵地管理存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是加强媒体管理，落实《“海城峰尾”政务微信公众号管理制度》《“海城峰尾”政务微信公众号审核制度》，认真自查并删除近年含有错误表述问题的推文。二是严格落实“三审三校”制度，抓好政务公众号、公益广告、宣传栏、LED显示屏等公共领域宣传载体管理内容，删除、修改错误表述推文5篇；更新制作宣传标语、海报260余处。三是深入学习宣传贯彻党的创新理论，在海城峰尾公众号开设专题专栏，推送党的二十大、主题教育等理论宣传信息200余条，在主城区道路两侧、机关大院、新时代文明实践所（站）等宣传阵地制作宣传标语、张贴宣传海报260余幅。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于落实主体责任不够严实的问题

（1）针对领导干部履行“一岗双责”不够到位的问题。

整改进展情况：一是结合创城创卫、环保督察、乡村振兴、营商环境等监督检查，及时将存在问题通报给相关党政领导，提醒党政领导及时对分管领导干部开展廉政谈话。二是督促机关各股室修订部门廉政风险防控运行图15份，结合村级小微权力清单和我镇村干部常见违纪违法问题，制定负面清单，为村干部行使权力、履行职责筑起防线。三是注重运用第一种形态，有效防止小错酿成大祸，今年来共对10人予以第一种形态处置。四是利用机关学习会、工作微信群通报便民服务中心反面案例，警醒窗口工作人员严格遵守工作纪律；多次通过明察暗访抽查镇、村两级便民服务中心人员在岗、便民服务情况等，当场指出问题5条，并督促整改到位；强化追责，对便民服务办件不及时等问题谈话提醒3人，对联岩村便民服务站工作人员开展约谈提醒。

（2）针对廉政谈话流于形式的问题。

整改进展情况：对各党政领导全面从严治党履职记录本（廉政谈话记录）情况开展检查，通报近年来廉政谈话存在问题，编写分发廉政谈话注意事项19份，定期检查记录情况，退回修改2023年记录本2本。

（3）针对述责述廉制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是将8份2022年度党委委员述责述廉情况报告进行再审核并录入各自廉政档案。二是认真学习上级关于述责述廉工作的要求，协调相关股室落实好专题会议报告等制度。三是向相关党政领导通报述责述廉报告存在问题，督促其抓好整改。

2．关于履行监督责任存在薄弱环节的问题

（1）针对案件办理质量不高的问题。

整改进展情况：一是今年安排镇纪委干部参与区纪委承办的案件审查调查工作近3个月，提高镇纪委干部案件办理和审核把关能力，镇纪委加强案件办理业务讨论研究，主动向镇党委汇报有关情况，虚心向挂钩纪检室、区纪委相关科室请教，积极向兄弟单位学习交流业务。二是严格落实问题线索处置、审查、审理集体会商制度，谨慎线索处置和立案，充分讨论研究，调取充足证据，对上加强沟通，尤其是自办案件审理阶段均由区纪委挂钩纪检室派员共同参与，经过充分沟通协调，量纪定性上均得到区纪委审理室认可。三是建立完善我镇历年来党纪政务处分电子台账，梳理党纪政务处分记录170多条，并用来核查被审查对象历史违纪记录8次。

（2）针对访民情工作质效不佳的问题。

整改进展情况：一是11月14日组织各村纪检委员召开小微权力监督平台工作推进会，详细讲解访民情工作现状、存在问题、工作要求等，部署访民情工作的频次、对象和访视内容，组织镇纪检干部联合开展访民情活动，不定期督促各村开展走访，2023年以来共开展民情走访103次。二是利用小微权力监督平台查看各村访民情情况，及时发现问题，关注诉求办理情况，今年来通过小微权力平台发现问题线索1条，处分1人。

（3）针对警示教育抓得不实的问题。

整改进展情况：一是利用机关学习会开展典型案例警示教育3场，组织机关干部观看专题警示教育片1场，利用微信公众号推送警示教育相关视频、文章5次，使机关干部在反面警示中不断筑牢纪律防线。二是结合镇机关干部违纪案例，督促财政、创卫等股室修订部门廉政风险防控运行图2份，完善采购招标、财政资金管理等制度10项。

3．关于村级小微权力监督平台运管不够到位的问题

（1）针对群众急难愁盼问题解决不及时的问题。

整改进展情况：已处理解决反映的电线杆倾斜灯光长期不亮问题，建立健全信访交办督办制度，为群众反映强烈、社会关注的急难问题，及时调查清楚，作出回应。

（2）针对线上公开公示执行不到位的问题。

整改进展情况：一是镇纪委联合财政所、会计核算中心等股室开展小微权力监督平台巡检6场次，发现公示材料不齐全、费用报支事前公示内容不全等问题十多条，督促相关村落实整改。二是11月14日组织各村纪检委员召开小微权力监督平台工作推进会，再次强调部署小微权力监督平台公示工作，每周通报线上公开公示数据，及时提醒各村落实公开制度，11月共上传村务公开145条，财务报支事前公示54条。

4．关于村集体“三资”监管不够到位的问题

（1）针对村集体资金使用监管不严的问题。

整改进展情况：对相关经办人员进行批评教育，对代理会计等进行业务方面的培训，核查重复发放补贴及大额借款超期未还等问题，并责成相关村退回违规发放及重复发放的补贴，其中诚平村退回2022年端午节村干部值班补贴2200元，郭厝村退回2020—2021年重复发放值班补贴1000元，上楼村退回2023年1月违规领取动物防疫人员补贴150元，峥嵘村退回2019年1至12月份夜间巡逻工资4800元，奎璧村退回重复发放值班补贴6000元。

（2）针对村级工程项目建设管理不规范的问题。

整改进展情况：对相关经办人员进行批评教育，并组织村两委干部开展农村“三资”管理业务培训，重申各类文件规定，严格依照规定执行，进一步规范镇、村级工程招投标程序。针对诚平村格美公园工程问题，主要为不影响周边群众的生产生活而赶工期，未进行地质钻探，造成工程建设过程中下沉，在下沉后已要求工程队保质保量整改完成。

（3）针对村集体资产资源管理不到位的问题。

整改进展情况：开展各类经济合同清查备案工作，做好摸底工程管理，督促各村及时开具收款收据，并做好租金缴交核对工作，做到租金缴纳规范。

5．关于镇级财务制度落实不到位的问题

（1）针对镇属企业财务监管不到位的问题。

整改进展情况：一是加强对财务人员的业务培训，增强业务水平。二是针对上述问题，成立往来款清查小组，借款超过2个月先预提醒，逾期未办理借款核销手续3个月以上的，将按有关规定处理。

（2）针对财务报支审核把关不严的问题。

整改进展情况：对相关经办人员进行批评教育并重申财经纪律，做好固定资产清查工作，并规范办公物资采购流程等。

（3）针对专项资金监管有漏洞的问题。

整改进展情况：对相关经办人员进行批评教育并责令诚平村、奎璧村退回相关资金，并分别于2023-8-18、2024-1-23将款项退至国库。同时要求各村若存在人员变更问题，需经村两委会研究同意后，及时报送至镇级相关部门备案。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1．关于党建主体责任履行不够到位的问题

（1）针对党建促集体经济发展成效不够明显的问题。

整改进展情况：出台推行“四型五式”工作机制发展壮大村集体经济的实施方案，探索传统村落保护开发机制，创新“党委政府+企业+渔船商铺出租”“党委政府+企业+土地盘活利用”等模式，指导各村探索创新符合各自实际的发展路径，多渠道增强村集体经济“造血”功能，2023年共有3个村村财收入过百万。其中，诚峰村集体收实到账（不含上级补助，下同）126.33万元，诚平村111.84万元，郭厝村109.97万元，前亭村22.84万元，峥嵘村31.47万元，奎璧村22.75万元。上楼村、联岩村包含应收分红款预计可达20万元以上。

（2）针对聚焦软弱涣散村的措施不够有力的问题。

整改进展情况：一是通过落实落细1名镇领导包村、1名第一书记驻村制度“1+1”点对点帮扶措施，健全直接联系服务群众机制，深化镇领导包村、驻村干部包组、村组干部包户的“三包”制度，帮助软弱涣散村解决化解矛盾风险，解决服务意识差、能力不足以及影响村级发展、稳定和基层组织建设等重难点问题。二是调整理顺村“两委”职责分工，落实每季度对基层党建、综治维稳等各项工作进行考核，抓好季度跟踪、年度问效，强化督查引导，压实镇村两级干部工作责任，促进各项工作落地有声、渐有成效，切实将整治“软弱涣散”村工作常态化开展，从根本上解决“软弱涣散”工作反弹问题。

目前，联岩村能在发展党员方面能够严格执行有关规定，按期对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，党支部的领导核心和战斗堡垒作用发挥较好，村集体收入2023年超20万元。峥嵘村能认真抓好党员的日常性教育管理工作，认真执行“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、民主评议党员等党内生活制度，从严从实加强村“两委”干部和党员队伍建设，村集体收入2023年超30万元。

（3）针对“党建+”邻里中心建设抓得不够紧的问题。

整改进展情况：一是经与区委组织部沟通，明确今年先行完成诚峰村“党建+”邻里中心建设任务。二是通过多方向上争取筹措资金，如向区纪委申请廉政主题教育点补助，向区委办公室党建办申请党建项目补助等，筹措“党建+”邻里中心建设资金拼盘，为推进邻里中心建设提供有力资金支持。三是积极协调诚峰村“党建+”邻里中心各功能区第三方，提高施工效率，多措并举加速“党建+”邻里中心建设工作，确保今年年底顺利完成建设诚峰村“党建+”邻里中心任务。四是已积极与区委组织部、区人社局、团区委等各部门对接，多维联动，全方位完善提升滨海“党建+”邻里中心服务功能。目前已完成诚峰村“党建+”邻里中心建设，邻里便民服务中心、长者食堂、邻里卫生院等功能区正在完善提升。

2.关于执行议事规则不到位的问题

（1）针对议事决策形式不规范的问题。

整改进展情况：严格落实《关于修订<峰尾镇党委工作规则>的通知》（峰委〔2018〕183号）文件，明确党委会、党委扩大会界限，规范党委扩大会人员出席范围、会议表决秩序；严格落实民主集中制，充分发扬党内民主，在与会人员充分发表意见的基础上形成决议，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

（2）针对会议记录不够严谨规范的问题。

整改进展情况：规范会议记录模板，包括会议议程、参会人员名单、会议时间地点等，确保记录格式的统一和规范。严格要求会议结束后，及时整理和归档会议记录，确保记录的完整性和安全性，方便查阅和使用。

（3）针对民主集中制落实不够到位的问题。

整改进展情况：规范完善人事决策、项目安排和大额资金使用程序，“三重一大”事项提请镇党委（扩大）会集体研究，确保依法依规科学决策。会议表决实行会议主持人末位表态制，在班子集体研究重大事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由党委书记（会议主持人）综合集体意见并作最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，但仍由党委书记（会议主持人）按照集体表决意见作最终表态。

3.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对机构改革执行不彻底的问题。

整改进展情况：组织召开全镇干部职工专题培训会1场，确保今后严格按照《中共泉州市泉港区委关于印发<泉港区股级干部管理办法>的通知》文件要求规范股级干部职务任免名称，已按照新的“三定”方案核定的内设机构和股级职务名称配备股级干部并报上级有关部门审批。

（2）针对执行干部选任有关规定不够严格的问题。

整改进展情况：召开全镇干部职工专题培训会1场，确保今后严格按照《中共泉州市泉港区委关于印发<泉港区股级干部管理办法>的通知》文件要求，规范股级干部任免流程，对股级干部的职位、名额、任职条件进行研究讨论，并将民主推荐和考核谈话情况报镇党委会研究。

（3）针对干部日常监督管理不够到位的问题。

整改进展情况：召开全镇干部职工专题培训会1场，及时收缴未集中管理证件1本；召开各村党员干部因私出境工作培训会1场，确保党员干部出入境留痕。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

（1）针对“个人借款逾期未归还”的问题。

整改措施：历史遗留问题，有部分人员已过世或失联，收回难度较大。现已成立往来款清查小组，对历年往来款重新梳理，争取做到应收尽收。

（2）针对“闽C8U661周五在惠安加油两次共计540.31元，闽C8A180周六在惠安加油三次共计674.42元”等公车私用的问题。

整改进展情况：已追回款项1214.73元，并按照要求落实好公车管理，做好专款专车专用。

（3）针对“白条抵库”的问题。

整改进展情况：已对各村存在“白条抵库”问题进行核查，并责令尽快解决“白条抵库”清理不够彻底问题。

（4）针对“环岛路工程使用非税收票据”入账的问题。

整改进展情况：加强工程管理，督促相关审核人员做好票据审核工作，对接联系项目施工单位已补齐缺失正式发票。

（五）补充问题清单方面

1．关于镇级财务制度落实不到位的问题

（1）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：开展固定资产清查工作，建立固定资产台账；并做好入账处理；组织财务人员培训固定资产管理办法等相关法律法规，提高财务人员业务水平。

（2）针对采购验收制度落实不到位的问题。

整改进展情况：制定《峰尾镇财政所内部控制管理制度》（峰政〔2023〕3号），按照文件要求做好采购相关工作，并组织工作人员掌握内控制度要求。

（3）针对票据使用不规范的问题。

整改进展情况：通知相关责任单位和部门并补齐2020年9月至2023年2月人大活动办公场所租金等相关发票。

（4）针对未据实报销的问题。

整改进展情况：已追回该笔代缴款项，核销该笔支出。

（5）针对公务用车充值加油无清单的问题。

整改进展情况：已补齐2020年7月和2023年2月加油清单，并开展自查自纠补齐其他月份加油清单。

（6）针对大额资金使用未上会研究的问题。

整改进展情况：截至目前，我镇严格按照“三重一大”内部管理制度执行。坚持以党委会和党政联席会对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用进行讨论决策。按照我镇内控制度5万以上支出需报党委（扩大）会研究决定。

（7）针对超支工程款的问题。

整改进展情况：督促施工方退回该款项，已收缴1858元。

（8）针对虚假询价的问题。

整改进展情况：已制定《峰尾镇财政所内部控制管理制度》（峰政〔2023〕3号），同步成立询价小组，避免再次出现此类情况。

（9）针对提前拨付工程尾款的问题。

整改进展情况：已组织相关工作人员培训，提升财会人员业务水平，并做好工程管理。

（10）针对岩山公园慢道工程项目征地补偿款支付材料不齐全的问题。

整改进展情况：已补齐岩山公园慢道工程项目征地补偿款支付材料。

（11）针对医药补助报销手续不齐全的问题。

整改进展情况：督促相关经办联系当事人补齐相关材料，但由于时间较久，相关诊疗结算材料已遗失，已对相关情况加以核实。为进一步规范财务管理制度，严肃财经纪律，制定《峰尾镇财政所内部控制管理制度》（峰政〔2023〕3号）。

2.关于村集体“三资”监管不够到位的问题

整改进展情况：峥嵘村已补齐该笔支出相关佐证材料。

三、巡察反馈问题的处理情况

针对巡察反馈问题和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对2名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，谈话提醒1人。

（一）给予党纪政务处分1人。

对1人违规套取防疫专员工资用于发放工作补贴问题给予党内警告处分。

（二）给予谈话提醒1人。

对1人违规领取动物防疫工作补贴问题给予谈话提醒。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于农村集体经济较薄弱事项。

未完成整改原因：经济基础差、底子薄、没有产业资源支撑。

下一步整改进展情况：进一步挖掘可发展资源，引入相关产业。寻找适合村集体经济发展的途径。

整改时限：2024年12月31日

（二）关于个人借款逾期未归还事项。

未完成整改原因：历史遗留问题，有部分人员已过世或失联，收回难度较大。

下一步整改进展情况：针对往来款问题，现已成立往来款清查小组，对历年往来款重新梳理，争取做到应收尽收。

整改时限：2024年10月26日

（三）关于白条抵库事项。

未完成整改原因：历史遗留问题，手续尚未补齐。

下一步整改进展情况：已对各村存在“白条抵库”问题进行核查，并责令各村成立清查小组开展清查，尽快解决“白条抵库”清理不够彻底问题。

整改时限：2024年10月26日

（四）关于镇属企业财务监管不到位事项。

未完成整改原因：因报销手续尚未完善，故借款未还。

下一步整改进展情况：已组织镇级财务人员加强对文件的研读；并已成立往来款清查小组，下一步将及时补齐相关款项。

整改时限：2024年10月26日

经过一段时间的集中整改，各项工作均取得一定的成果成效。接下来，峰尾镇党委将进一步加大巡察问题的整改力度，对已经整改的问题进行“回头看”，确保整改了的问题不反弹。对尚未解决的问题，持续深入抓好整改。对长期坚持整改的问题将跟踪督促检查，确保及时整改到位，同时，坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

（一）细化整改举措。针对尚未完成全部整改任务的遗留问题，督促有关责任处室逐项细化制定整改计划，明确专人、明确措施、明确时限，按照既定计划认真开展问题整改。

（二）持续跟踪督办。定期研究有关问题推进情况，直至问题“销号”。对于整改过程中出现的疑难复杂问题，峰尾镇党委巡察整改工作领导小组将督办研究、帮办推进。

（三）定期报告反馈。持续做好阶段性整改情况反馈，紧盯不放、一抓到底，按照规定反馈未完成事项整改结果，确保在规定时限内全面完成各项整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87764709；通信地址：福建省泉州市泉港区峰尾镇人民政府，邮政编码：362802；电子邮箱：fwzdzzhbgs@126.com。

附件：

附件1关于落实区委巡察一组对诚平村反馈意见整改进展情况的报告.docx