根据区委巡察工作统一部署，2025年3月4日至4月10日，区委巡察一组对区直机关党工委开展了巡察，并于2025年9月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是提高政治站位，强化整改自觉。巡察反馈后，工委第一时间召开会议，深入学习领会关于巡视巡察工作的重要论述和指示精神，深刻认识到巡察是上级党组织对下级党组织履行职能责任的政治监督，抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是落实管党治党责任的集中体现，是推动机关党建工作高质量发展的重要契机。二是加强组织领导，压实责任链条。为加强对整改工作的统一领导、统筹协调和督促落实，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头负责分管领域的整改任务。迅速成立巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调、跟踪管理和督促检查。同时，对照巡察反馈意见，逐条剖析，制定了详尽的《巡察反馈意见整改工作方案》，明确了问题清单、任务清单、责任清单，确保每一项整改任务都落实到具体责任领导、责任部门和责任人。三是健全工作机制，确保整改实效。实行定期调度机制，定期召开专题会议，听取整改进展汇报，研究解决整改中的重点难点问题，部署下一阶段工作；强化督查督办机制，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，动态掌握各责任股室整改任务落实情况，对进展缓慢、效果不彰的及时提醒、催办、约谈，确保整改任务按时保质完成；坚持标本兼治机制，在集中解决反馈具体问题的同时，注重举一反三，深挖问题根源，将整改实践中的有效做法和经验及时固化为制度规范，着力构建长效机制，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。四是坚持以上率下，凝聚整改合力。班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头认领问题，带头落实整改，带头指导督办。工委各股室负责人和全体工作人员切实增强责任感和紧迫感，将整改任务纳入重点工作日程，层层传导压力，逐级压实责任，形成了全员参与、上下联动、齐抓共管的整改工作氛围，凝聚起强大的整改合力，有力保障了巡察反馈意见的全面整改、深入整改。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于机关党建引领服务中心大局思路不够清晰、抓手不够有力的问题
（1）针对学思践悟新思想不够深入的问题
整改进展情况：①梳理建立理论学习中心组学习“必学清单”“急需清单”。②动态调整学习内容，聚焦党支部建设提质增效，把最新刊发的《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》纳入11月学习计划。③中心组成员严格落实研讨前“带问题、带案例、带思路”要求，通过前期调研梳理核心工作难题、筛选典型实践案例、初步形成解决方案，研讨中聚焦具体问题深析根源、结合案例交流经验、围绕思路凝聚共识，有效杜绝空泛发言。目前已按计划开展2次专题研讨，部分成熟思路已转化为具体工作举措，研讨质效显著提升。④把《党支部规范化建设一本通》《中国共产党支部工作条例（试行）》等核心业务读物纳入年度学习计划，每季度梳理机关党建工作中的堵点，转化为下一季度学习研讨主题，确保学习直接对接工作实际。
（2）针对落实区委重大部署不够有力的问题
整改进展情况：①召开班子专题学习会，聚焦“党建引领业务发展”核心要求，传达学习中央及省市区关于机关党建服务中心大局的部署精神，结合区域发展重点工作开展专题研讨。②召开联席会，建立“主题活动项目”清单，推动资源精准对接，部分联合体成员单位牵头各举办一场主题活动，有效破解以往“依赖发起单位推动”的被动局面，形成服务大局的协同合力。2025年共确定惠企暖民服务清单25项，解决企业实际诉求15项，在锦福社区、下朱村、福炼小区“党建+”邻里中心等地，共同开展项目手续帮办、反诈宣传、政策咨询等志愿服务活动7场，服务企业15家、群众4800余人，相关做法被《旗帜网》《学习强国》等主流媒体宣传报道。
（3）针对落实巡听旁听制度不够严实的问题
整改进展情况：①制定巡听旁听工作方案，组建3个工作组，由工委科级领导干部带队，对区委办、统战部、政法委、社会工作部等8个单位开展理论学习中心组巡听旁听工作，点对点进行反馈，②将理论学习中心组巡听旁听组评价、记录表等资料及时归档。
2.关于机关党建结合实际贯彻上级要求创新举措不多的问题
（1）针对统筹谋划和顶层设计不足的问题
整改进展情况：①督促指导教育、财政、总医院党委制定学校、国企、医院领域《党支部标准化建设实施细则》。②制定出台区直机关党支部联合开展主题党日活动工作机制实施方案，督促区直机关各级党组织联合开展主题党日活动18次。
（2）针对调研督导力度和深度不够的问题
整改进展情况：①草拟2025年第四季度调研走访计划，组织到区总医院、计生协会等单位开展8次走访调研，收集基层党支部问题及反馈意见情况。②召开1次党工委督查评价工作推进会，细化工作分工，讨论各项考评标准，优化调整区直机关党建工作评价办法。
（3）推动解决重点难点问题较为乏力
整改进展情况：①组织开展《泉港区机关党建品牌的创建与提升》党务技能专题培训1次。②组织1次现场观摩学习活动，更新品牌项目4个。③进一步举一反三，根据2025年机关党建品牌名称设置、书记项目工作内容、品牌标识设计及上墙展示情况，已梳理汇总完成2025年度区直机关党建品牌建设情况存在问题清单。
3.关于推动机关基层党组织规范化、标准化成效不够显著的问题
（1）针对指导机关党建基础工作不够扎实的问题
整改进展情况：①以党支部为单位完成全面排查，建立“应转未转”党员台账。进一步加强党员组织关系转接跟踪教育管理工作，及时帮助解决转接中遇到的困难，确保每个党员完成组织关系转接，杜绝新产生“口袋党员”、失联党员。②依托“党建E家”平台核查活动上传记录、党员参与率、对主题党日活动次数不足、质量不高的及时约谈提醒3次。③强化规范操作流程，在单位微信公众号“党务知识专栏”发布“如何开展民主评议党员”“民主评议党员工作流程”图文长图，提炼核心流程和关键节点，方便党员利用碎片化时间学习。④党费收缴管理推行中国银行“复兴壹号”微信小程序线上缴费平台，推行“按月收缴、线上缴纳”模式，实现“收缴有记录、账目有明细、凭证有留存”。
（2）针对机关基层党组织分类指导不够精准的问题
整改进展情况：①联合区委社会工作部、民政局、区直各相关党委开展“两个覆盖”集中攻坚行动，梳理校核“两新”组织信息共130条，并按时向区委社会工作部报送《社会组织党建工作情况》。配合民政局清理空壳社会组织6家。②拟定2025年第四季度调研走访计划，并形成调研走访工作安排表，安排党工委班子成员下沉到医院、学校等领域调研，收集基层党支部问题及反馈意见情况45条。
（3）针对党员队伍建设存在短板的问题
整改进展情况：①组织党员通过定期走访摸排，精准对接群众需求63件，以“先锋岗+重点项目”模式推动党员责任区、突击队深度融入中心工作。②创新教育培训形式。紧扣重要节日节点，创新开展行为礼仪、急救技能、家庭安全教育等方面培训，持续办好“党建家文化·激发心动力”系列主题活动6次。③下发2期《工作提醒》督促区直机关党组织和党员干部积极开展“双报到”工作。联合区委组织部、后龙镇、社工部、住建局开展泉港区“‘四心’领航服务到家”党组织和在职党员“双报到”暨“红色积分+时间存储”社区融合治理机制启动仪式。
4.关于意识形态工作责任制落实有短板的问题
（1）针对意识形态工作重视不够的问题
整改进展情况：①组织开展2025年意识形态工作专题学习会。
（2）针对阵地管理还存在不足的问题
整改进展情况：①召开意识形态专题学习会，加强培训，把“一会一报”等相关制度纳入会议内容。②强化“一会一报”制度，明确专人为联络员，活动组织者为直接责任人，在活动（各级各类讲座、论坛、报告会、研讨会等）开展前把报备表报送至区委宣传部。
（3）针对“八个纳入”落实不够到位的问题
整改进展情况：①将意识形态工作落实情况纳入机关党建工作要点、书记抓党建述职评议报告、领导干部述责述廉、党员科级干部民主生活会对照材料中。②加强机关党建工作要点、书记抓党建述职评议报告、领导干部述责述廉、党员科级干部民主生活会对照材料等有关材料的审核把关，确保述责述廉材料重点突出、内容实在。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行管党治党政治责任不够到位的问题
（1）针对研究部署全面从严治党不够深入扎实的问题
整改进展情况：①督促监督综合股做好全面从严治党与业务工作“同部署、同落实”会议记录，压实工作责任，推动各项部署要求落地见效。②全过程监督党建专项资金使用、评先评优等重点工作。对大额支出、预算调整等资金使用关键审批节点，实行分级授权审批，留存完整审批记录，确保责任可追溯、监督无死角。将党建专项资金使用、评先评优等重点工作、关键环节的监管纳入党工委“三重一大”工作制度。
（2）针对领导班子成员履行“一岗双责”不够到位的问题
整改进展情况：①已制定2025年第四季度谈话工作实施方案，结合实际工作安排，建立全流程谈话监督台账，明确责任到人、措施到岗、时限到日，实行“清单化管理、销号式推进”。共对股级干部进行谈话3次，梳理出问题清单5条，100%完成销账。②压实被监督对象整改责任，要求其定期书面反馈整改进度，确保谈话发现问题整改到位、形成闭环，助力提升监督治理效能。
（3）针对履行监督责任存在薄弱环节的问题
整改进展情况：①为充分发挥“监督探头”作用，区直纪工委聚焦发展党员、党费收缴使用等关键领域，列席相关会议2次，实施跟踪问效，确保相关程序规范、透明。②完成更新廉政档案综合信息系统内的单位及工作人员基本信息，信息完整率达标。对新考录人员武裕华同志进行了入职廉政谈话提醒，提前防范廉政风险。
2.关于财经制度落实不够到位的问题
（1）针对机关党建经费监管不够严的问题
整改进展情况：①组织学习《区直机关基层党组织党建活动经费管理规定》文件精神，严格落实相关规定。结合党建检查对区直机关基层党组织党建活动经费使用情况开展监督检查，将区直机关基层党组织党建活动经费使用情况监督检查纳入年底机关党建绩效检查。②督促各系统党委按要求将上年度党建活动开展情况汇总到党工委备案51次，并仔细核对财务预结算、报销附件，确保党建活动经费使用规范化。
（2）针对固定资产登记管理不够规范的问题
整改进展情况：①按资产规定做好登记入账、排查、自查和盘点工作。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于基层党组织建设表率作用发挥不够的问题
（1）针对党工委党建E平台监管维护不够到位的问题
整改进展情况：①与移动公司整合泉港机关党建“E”家平台，删减“组织生活会”“民主评议党员”“民主生活会”“党员发展管控”“主题党日（经费）”“党员三诺”“党费交纳提醒”等管理模块。②在区直机关党支部书记培训班开设《如何做好党建数字化管理》课程，对党支部书记进行业务指导。共下发《工作提醒》12次，督促区直各党委指导所辖党组织及时录入更新“组织管理”“班子管理”“党员管理”“三会一课”“主题党日”“政治生日”等管理模块信息，提升平台效能，并将此项工作落实情况纳入2025年度“机关党建”项目绩效考评和2025年度区直机关基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
（2）针对党纪学习教育开展不够扎实的问题
整改进展情况：①规范方案计划。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上，进一步完善学习研讨计划，确保后续所有重要的集中学习、专题研讨、交流发言等活动，全体党员干部均需参与，因故缺席的须按规定补学补课。②严格把关审核。对党员干部提交的研讨发言材料、心得体会等，由党支部书记或分管领导进行前置审核，对发现的问题材料一律退回重写。
（3）针对民主生活会不够严实的问题
整改进展情况：①开展区直机关党工委落实区委巡察一组巡察整改专题民主生活会谈心谈话，从严从细抓实各环节管控，确保谈心谈话不走过场、规范有序。统一记录规范，制定谈心谈话标准化记录模板，明确要求记录表必须如实填写实际谈话时间、地点、内容，严禁事后补填、随意修改时间，确保记录信息真实反映谈话实际情况，实现实际谈话与记录填报同频同步。②民主生活会召开前由党工委主要负责人或分管领导进行前置审核，对发现的问题材料一律退回重写。③将民主生活会整改措施制定与落实情况，纳入党工委班子成员年度履职评议和股室绩效考核内容，对整改措施制定不完整、落实不到位的，进行约谈提醒，倒逼整改责任落地。
2.关于议事决策机制执行不够严格的问题
（1）针对议事决策形式不够规范的问题
整改进展情况：①利用例会学习党内法规制度，深入领会其精神实质和具体要求，依据有关规定，结合单位实际，细化完善《党工委会议事规则》，明确党工委会和工委扩大会界限。严格区分党工委会和党工委扩大会的议题，坚决杜绝“两会合一”现象。②规范会议管理。由综合股负责人专门负责上会议题管理，会议通知明确会议类型（党工委会或党工委扩大会）、时间、地点、议题及参会（列席）人员范围。严格议题征集和审核程序，确保上会议题符合相应会议权限。
（2）针对民主集中制落实不够到位的问题
整改进展情况：①深化学习教育。开展民主集中制专题学习。将民主集中制原则及相关党内法规，如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入领导班子理论学习中心组重要学习内容。②开展自查自纠。对2022年以来的经费支出是否上会情况进行排查，未发现类似问题存在。③细化完善清单。结合单位实际，对需要集体决策的“重大事项”“重要项目”“大额资金使用”的具体额度、标准、内容进行进一步量化、细化，形成决策事项清单12条，防止“应议未议”。④强化监督检查。建立决策事项跟踪督查机制，对领导班子会议决议，进行定期跟踪督办和检查2次，确保集体决策落到实处，并及时向领导班子报告执行情况。
（3）针对会议记录不够严谨的问题
整改进展情况：①召开专题会议，进一步明确会议记录员、纪要整理人、审核人及各环节的职责要求与责任归属，强化政治责任和岗位责任。②建立会议纪要、会议记录审核把关制度和审核机制，推行会议纪要“双人核对”制度，会议纪要须报分管领导审核，主要负责人最终审签。
3.关于干部队伍建设管理存在短板的问题
（1）针对机关党务干部教育管理较为“虚化”的问题
整改进展情况：①制定区直机关党务干部常态化培训机制、区直机关党务干部管理办法、区直机关党务干部培训规划，从机制、管理、规划三个维度，逐步提升区直机关党务干部队伍建设水平。②加强学习培训。举办“区直机关党务干部培训班”，区直党委副书记、区直机关党建品牌创建工作负责人共计50多人参加，确保系统党委党务干部参加集中轮训；同时依托线上学习平台，实现全年不间断自主学习100%全覆盖；举办1次党务实操案例竞赛，以检验和提升学习成效。培训与竞赛内容紧扣党章党规、党建工作实务、发展党员、换届选举、纪律处分条例及意识形态等核心业务，并通过案例教学、情景模拟、现场观摩、研讨交流等多元化形式，全面提升培训的吸引力与实际效果。③加强实践提升。每年安排2次党务干部参与党建工作专项检查、交叉巡察等工作，在实践中提升其解决复杂问题、驾驭工作的能力。
（2）针对干部任免程序不够规范的问题
整改进展情况：①组织领导班子成员及相关工作人员（人事干部、会议记录人员）重新学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等法规文件，重点领会和掌握干部选拔任用中的回避要求、议事规则和保密纪律。②结合实际，在例会上明确告知所有干部职工干部选拔任用工作中需要回避的具体情形，并在动议、推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节严格执行。③将回避制度执行情况纳入干部选拔任用工作内部监督的重要内容。纪工委应对干部选拔任用过程中的回避执行情况进行监督，列席相关会议进行现场监督。
（3）针对因私出国（境）管理不够到位的问题
整改进展情况：①立即清理核查。要求持有未集中管理证件的人员，将所持有的所有因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等因私出国（境）证件，一律上交至综合股进行集中统一保管并进行谈话提醒教育。②对全体干部职工（包括在职、退（离）休未满三年人员以及其他需纳入管理范围的人员）持有因私出国（境）证件情况进行一次全覆盖的重新登记和核查。③建立详细台账。对收缴上来的所有因私出国（境）证件进行详细登记，建立《因私出国（境）证件集中管理台账》，做到一证一记，动态更新，账证相符。④健全管理制度。规范因私出国（境）证件的领用流程，严格履行书面请假和审批手续，对不符合规定或存疑的申请，一律不予批准。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题，并对相关责任人给予提醒谈话处理。
四、下一步整改措施
经过一段时间的集中整改，区直机关党工委的巡察整改工作取得了阶段性成果，但我们也清醒地认识到，一些深层次问题需要持续用力、久久为功。下一步，区直机关党工委将继续坚决扛起政治责任，坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深化整改工作，做好巡察“后半篇文章”。一是持续强化政治引领。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保机关党建工作始终沿着正确方向前进。二是持续抓好后续整改。对已基本完成和需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，防止问题反弹回潮。对需要持续深化的重点难点问题，加大攻坚力度，确保彻底整改到位。三是持续健全长效机制。更加注重治本和预防，将整改过程中行之有效的做法固化为制度规范，不断织密制度的笼子，强化制度执行力，切实用制度巩固整改成果。四是持续推动成果转化。把巡察整改与贯彻落实上级决策部署结合起来，与履行区直机关党工委核心职能结合起来，与加强工委自身建设结合起来，切实把整改成效转化为推动机关党的建设高质量发展的强大动力，为全区经济社会发展提供坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87989133；通信地址：泉港区行政管理中心三楼301室，邮政编码：362800；电子邮箱：dgw89133@126.com。
中共泉港区委区直机关工作委员会
2026年1月13日
