根据区委巡察工作统一部署，2025年3月4日至4月10日，区委巡察一组对区委编办开展了巡察。9月5日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
（一）强化组织领导，压实整改责任。第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委关于巡察整改工作的要求，研究部署整改工作。成立了由区委编办主任、党支部书记刘跃民同志任组长，班子成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。领导小组下设办公室，挂靠秘书股，负责日常协调、材料汇总和督促检查，确保整改工作层层有人抓、事事有人管。
（二）深刻剖析根源，精准制定措施。将巡察整改作为当前重点工作，办领导班子对照巡察反馈问题主动认领、深刻反思，从思想认识、制度建设、工作作风、能力水平等方面深挖问题根源。在广泛征求意见、集体研究讨论的基础上，制定了《关于落实区委巡察一组对区委机构编制委员会办公室巡察情况反馈意见整改方案的报告》，逐一明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，形成了“问题——措施——责任——时限”闭环管理，确保整改任务清晰、责任明确、措施具体、节点可控。
（三）坚持统筹推进，务求整改实效。坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推进机构编制重点工作结合起来，与加强干部队伍建设和作风建设结合起来。主要负责人切实履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实；各责任股室（中心）主动作为，确保各项整改措施落地见效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于学思践悟新思想常态化、长效化不足的问题
整改进展情况：一是修订完善区委编办学习计划，明确每季度固定1次专题研讨，并已严格执行。二是将机构编制法规制度等学习纳入区委理论学习中心组及区委党校培训学习内容，实现理论学习与机构编制业务、全区中心任务深度融合。三是加强研讨频次和深度，结合编办工作，有效推动党员干部综合素质和业务能力不断提升。四是已整合汇编机构编制条例制度等宣传手册供各单位和各镇（街道）学习，有效增强遵守机构编制纪律法规意识。
2.关于服务中心大局主动性、前瞻性不足的问题
（1）针对主动服务意识不够的问题。
整改进展情况：一是优化部分区直单位部门职责及内设机构调整设置。二是联合相关部门印发镇（街道）社会工作职能运行机制等文件。
（2）针对前瞻调研深度不够的问题。
整改进展情况：一是围绕区委、区政府中心工作，强化新质生产力、教育强区、文旅融合等领域调研，精准分析队伍结构、职能变化和编制需求。二是将调研成果转化为编制保障、资源优化配置调整依据。三是聚焦重点领域攻坚，组织专班进行调研论证，优化重点领域等相关部门机构编制事项。
（3）针对减负赋能力度不够的问题。
整改进展情况：一是经区委编委会研究调整区交通运输等4支执法队伍机构编制调整事项。二是已梳理区自然资源局涉海涉渔职责划转清单。三是已完成卫健等3个部门职责调整。
3.关于机构编制管理科学性、规范性不足的问题
（1）针对保障措施创新不够的问题。
整改进展情况：一是已指导区民政局制定我区殡葬改革工作方案。二是摸底区医院等3家公立医院人员配备情况。
（2）关于编制使用效益不够高的问题。
整改进展情况：一是优化各镇（街道）综合执法队伍人员配置，切实提高编制使用精准度。二是走访全区各公办学校，精准掌握各校校级、中层干部及教职工配备情况，为区委对教职工资源配置决策提供参考。
4.关于意识形态工作责任制落实尚有短板的问题
整改进展情况：一是修订意识形态工作责任制实施方案，明确每年至少召开2次专题会议研究部署意识形态工作，切实把意识形态工作责任落到实处。二是将意识形态工作纳入2025年工作要点，做到与业务工作同部署、同研究、同落实、同考核。三是召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作列入班子成员民主生活会对照检查重要内容，进一步提升意识形态工作实际的结合度。四是召开意识形态领域专题培训会，切实增强党员干部意识形态工作的责任意识和能力水平。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实管党治党政治责任不够到位的问题
（1）针对落实主体责任存在短板的问题。
整改进展情况：一是已召开专题会议，分析研判全面从严治党形势，部署下一步工作，并形成会议纪要。明确每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作。班子成员在近期述职和日常汇报中，均将履行“一岗双责”情况作为重要内容。二是严格落实廉政谈话制度，将常态谈话与重要节点谈话相结合。三是组织领导干部学习述责述廉工作意见等相关文件。
（2）针对落实监督责任存在薄弱环节的问题。
整改进展情况：一是通过完善领导班子成员廉政档案、谈心谈话、列席会议、查阅资料等方式，加强对领导班子的监督，进一步提升监督质效。二是强化对重要岗位和关键环节的廉政风险排查与防控。已全面梳理关键点和风险点，进行动态廉政风险评估。
2.关于监督检查指导针对性、约束性不足的问题
（1）针对制度保障不够到位的问题。
整改进展情况：已拟定机构编制论证办法和机构编制监督检查工作机制。
（2）针对核查评估不够到位的问题。
整改进展情况：一是组织对新设立事业单位开展机构编制运行效益评估。二是强化结果运用，已将评估情况纳入机构编制管理台账，并将把评估结果作为机构职能优化、编制动态调整的重要依据。
（3）针对指导督促不够到位的问题。
整改进展情况：完成区直相关部门和部分镇街机构牌子清理规范工作。
3.关于固定资产管理不够规范的问题
整改进展情况：一是组织对全办固定资产进行全面盘点核查，固定资产已完成采购验收入库。二是要求经办人员严格执行政府采购的相关制度，落实事前审批及事后验收程序，及时完善采购单、验收单等采购材料。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党员教育管理不够严格的问题
（1）针对干部保密意识较弱的问题。
整改进展情况：一是已对泄密事件相关责任人依规依纪严肃问责。二是指派专人参加各级举办的保密工作培训会，多形式、全方面提升工作人员对保密工作重要性的认识。
（2）针对回避制度落实不够到位的问题。
整改进展情况：一是组织全体干部重新学习党政领导干部选拔任用法规文件，重点强调任职回避的要求。二是重新修订会议制度，在后续的干部工作中，严格执行任职回避规定，并明确在相关会议记录中予以体现。
（3）针对警示教育不够的问题。
整改进展情况：一是组织党员干部学习纪律处分条例，增强党员干部纪律意识。二是组织党员干部观看反腐纪录片《反腐为了人民》，切实筑牢拒腐防变堤坝。三是加强思想政治建设，常态化开展警示教育，切实增强干部纪律意识。
2.关于党内制度落实不够严格的问题
（1）针对党内生活质量不高的问题。
整改进展情况：一是组织全体党员领导干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对所需程序和材料做到应知尽知，提高素质能力，进一步规范民主生活会的开展。二是严格按照规定程序开展巡察整改专题民主生活会，会前谈话内容符合巡察整改主题，并做好记录。三是要求党员领导干部在今后的组织生活会中要互相深入查找问题，主要负责同志带头开展严肃的批评和自我批评，班子成员之间相互批评直截了当、有“辣味”，杜绝以工作建议代替批评意见的现象。
（2）针对“三会一课”制度落实不够到位的问题。
整改落实情况：一是召开党员大会，专题学习支部工作条例，规范支部建设流程。二是严格执行会议记录规范，做好支部书记、组织委员审核签名工作。
（3）针对民主评议党员制度落实不够严的问题。
整改进展情况：已组织学习党支部组织生活相关制度，规范组织生活会和民主评议党员流程，杜绝类似现象发生。
3.关于执行议事规则不够到位的问题
（1）针对议事决策形式不够规范的问题。
整改进展情况：已重新修订会议制度，明确区分两类会议的职责权限、议事范围、参会人员和决策程序，并严格执行会议制度分别召开室务会和主任办公会。
（2）针对会议记录不够严谨规范的问题。
整改进展情况：指定专人负责会议记录，严格按照规范要求，完整记录会议时间、议题、出席人员、发言要点、讨论过程、表决情况和议定结论等核心要素，确保会议记录真实、准确、完整反映议事决策过程。
三、巡察反馈问题的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于针对保障措施创新不够事项。
下一步整改措施：一是开展殡葬服务事业单位研究，提出区殡葬服务事业单位调整方案。二是完成区直3家公立医院调研并形成调研报告，向区政府常务会报告、审议。
（二）关于针对制度保障不够到位事项。
下一步整改措施：拟定机构编制工作情况联合监督工作方案并征求相关部门意见。
经过三个月的集中整改，我办巡察整改工作取得了阶段性的成效，全体党员干部的政治站位、规矩意识、工作作风有了新的提升。但我们清醒认识到，整改工作还需持续用力、深化拓展。下一步，我办将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察整改“后半篇文章”。
（一）持续强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习党的二十届四中全会思想，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，紧盯不放，加快进度，确保按时保质完成；对需要长期坚持的，持续用力，健全长效机制。
（三） 持续健全制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，举一反三，把整改过程中行之有效的做法固化为制度规范。进一步完善理论学习、议事决策、内部管理、监督检查、风险防控等方面的制度体系，扎紧制度笼子。
（四）持续推动成果转化。坚持把巡察整改作为推动工作的重要契机，将整改成效转化为服务全区中心大局、深化机构改革、优化编制资源配置、强化机构编制刚性约束的强大动力，以高质量的机构编制工作服务保障泉港区高质量发展，以实际行动和优异成绩向区委交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87987866；通信地址：泉州市泉港区山腰街道锦绣街838号行政管理中心三楼324室，邮政编码：362801；电子邮箱：bianban213@163.com。
中共泉州市泉港区委机构编制委员会办公室
2026年1月13日
