根据区委巡察工作统一部署,2025年3月4日至4月10日,区委巡察三组对区政协机关开展巡察,2025年9月5日对区政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
区政协机关坚持在区政协党组领导下,认真履行巡察整改主体责任,区政协办公室会同各专委会对照问题清单研究细化制定整改措施共4方面65条并提交区政协党组会议通过,全面加强组织领导,切实强化统筹协调,推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入队伍建设。
(一)强化责任落实,加强统筹协调。巡察反馈后,区政协党组高度重视,区政协党组书记多次对机关巡察整改工作作出批示并提出要求,明确区政协机关党支部书记作为整改工作的第一责任人,加强整改工作的牵头抓总和统筹协调,督促开展整改工作。2025年9月,区政协机关召开落实五届区委第九轮巡察整改专题民主生活会,认真对照检查,邀请区纪委监委挂钩联系的纪检监察室有关同志到场指导,党员科级干部带头严肃开展批评和自我批评,推动思想认识再提高、问题整改再深入。
(二)强化措施落地,逐个对账“销号”。召开巡察整改专题部署会,按照整改方案明确的责任领导、责任人、责任委室、完成时限,配套制定整改台账和工作清单,清单交办、跟踪督促、销号管理,形成整改闭环。集中整改期间,累计通过召开区政协党组会议暨主席会议、机关支部会议、专题会议等相关会议7次,逐项开展各类问题的整改“销号”工作,推动巡察反馈问题整改到位。
(三)强化跟踪问效,推进常态长效。认真落实巡察整改成果运用有关要求,举一反三、建章立制,推动各项工作制度化、规范化和长效化。坚持“两手抓、两促进”,把抓好巡察整改与推进各项履职工作结合起来,巩固运用巡察整改成果,推动区政协机关各项工作提质增效,做到以巡促改促建促治。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题
(1)针对学习贯彻习近平总书记关于政协工作有关重要讲话和指示批示精神不及时的问题
整改进展情况:一是严肃工作纪律。坚持落实“第一议题”制度,组织召开公文流转落实专题学习培训会2次,通过党组会议暨主席会议、机关工作例会等方式及时传达领导批示、工作文件、交办事项70余份。二是约谈相关责任人。针对开展学习研讨不及时问题,谈话提醒相关责任人。
(2)针对发挥政治引领作用上有差距的问题
整改进展情况:一是强化联系联络。建立健全“书香政协·委员之家”联系联络工作平台,强化与异地政协联络委、在外委员沟通交流,2025年依托“书香政协·委员之家”平台与厦门联络委等开展学习交流活动6次,接待云南省政协、新疆昌吉市政协、广州市南沙区政协等单位考察交流了解委员履职解纷室、临港经济发展等工作10余项。二是强化政治引领。坚持把思想政治引领贯穿于协商民主全过程,通过召开区政协常委会议、党组会议、机关支部会议组织委员学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述、深入贯彻中央八项规定精神、《习近平谈治国理政》第五卷等相关文件会议精神累计24场次,覆盖委员超500人次,不断夯实巩固共同思想政治基础。
(3)针对视察调研效果不佳的问题
整改进展情况:一是健全机制。研究制定政协调查研究工作实施意见,进一步提升政协调研工作的实效性、针对性,2025年全年共组织调研视察协商活动27场,形成调研报告12篇。二是提升实效。围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,将“推动科技创新和产业创新融合发展”纳入议政性协商课题,组建专题调研组,由区政协班子成员领题,带队深入“一室两院四中心”科研平台、科技企业、相关部门走访调研,并外出江浙等地学习考察,协商提出30多条具有前瞻性和建设性的对策建议,报送的《向“新”发力 聚“链”成势,锻造泉港高质量发展全新竞争力》专报件获市政协主要领导批示肯定。
(4)针对协商机制执行不够到位的问题
整改进展情况:一是打造“四微”品牌。用好用活微协商平台,深入开展履职协商,创新打造“四微”履职品牌获泉州电视台专题报道、在《侨区快讯》刊发并得到市政协主要领导批示肯定。二是提高协商实效。严格按照常委会研究确定的“提案+微协商”计划开展履职活动,与绩效量化考评工作挂钩,完成2025年度“提案+微协商”活动10项,由班子成员会同区委、区政府领导领衔挂钩督办并列入政协常委会议协商议题,针对民生堵点难点建言献策30余条,其中“清明扫墓交通拥堵问题”等典型案例获各方好评和媒体报道。对2022—2024年未开展的10项“提案+微协商”活动进行盘点回顾,酌情纳入2026年度“提案+微协商”计划,加强协商工作成效督查考评。
2.关于聚焦主责主业履职不够充分的问题
(1)针对提案办理质效有待提升的问题
整改进展情况:一是提高提案办理质效。对去年不满意或未落实提案进行跟踪督办,联合区“两办”召开提案督办协调会3场,对4件提案办理情况进行“回头看”现场视察,区政协五届四次会议以来,共提交提案197件,经审查立案191件,提案办结率、答复率均为100%,满意率99.64%、基本满意率0.36%。二是推动提案成果落地。走访2025年满意度为“基本满意”提案,与办理单位和提案委员开展沟通20余次,持续跟踪“基本满意”提案办理情况,定期通报提案办理情况10余期,评选委员好提案6件并于区政协五届五次会议期间通报表扬。
(2)针对提案质量参差不齐的问题
整改进展情况:一是提高提案标准。落实《区政协提案工作细则》要求,通过召开提案委员会全体成员会议、政协提案专题工作培训会等方式,针对重复提案、提案质量参差不齐等问题累计开展业务培训3次,为委员提供《提案指导目录》累计200余册,针对提案进行多级联审,切实提高审查立案标准。二是提升提案实效。健全政协各委办挂钩提案工作机制,将提案督办融于走访座谈、现场视察、协商会议之中,组织开展提案“回头看”活动,切实推动提案办理工作提质增效。
(3)针对文史资料作用未发挥的问题
整改进展情况:一是加大文史资料宣发力度。定期举办政协文史图书交换捐赠活动,扩大文史资料的受众面和覆盖面,2025年以来已举办图书交换捐赠活动3场,交换赠送图书324册。二是扩大文史资料宣传范围。持续组织《泉港文史资料》在泉港政协公众号“文史之声”专栏上发布,协调区委史志室从2025年10月起在“志慧泉港”公众号上同步转载,扩大宣传范围。持续活用泉港政协公众号“文史之声”栏目,分期选登一批历年珍贵文史资料,2025年以来累计推送文史资料10余篇。
(4)针对社情民意收集渠道有限的问题
整改进展情况:一是拓宽社情民意收集渠道。在“泉港政协”微信公众号开设专栏收集社情民意,会同区发改局面向社会开展“我为泉港‘十五五’规划建言献策”活动,开设建言小程序和专用邮箱,通过政协公众号向政协委员和各界人士发出征集公开信,引导智库专家建言献智,2025年已收集社情民意信息23件,其中被省市政协采用5篇。二是激发委员参政议政热情。有针对性地邀请界别委员和智库专家精准建言,从中重点筛选出支持电子化学品研发创新、规划发展废塑料循环化学产业、加大“微银族”新型消费业态培育等高质量建议27件,其中被市政协采用11件、省政协采用2件。
(5)针对“数字政协”建设进展缓慢的问题
整改进展情况:一是推动数字赋能。持续推广应用“政协云”数字平台,完成203名委员履职信息录入管理,实现191件提案线上管理,健全委员履职评价机制,全面激发委员履职活力。二是强化人员培训。组织工作人员参加全省信息化培训2次,积极探索社情民意信息、委员履职积分统计等功能模块运用方法,提高机关数字化服务水平。
3.关于政协委员履职管理有待提升的问题
(1)针对督促委员履职不够有力的问题
整改进展情况:一是加大委员培训力度。线上依托“泉港政协”公众号开设“书香政协”栏目,刊发时事政治、文化文史等学习材料;线下依托政协年会、政协常委会等契机,围绕社情民意、人工智能、党的二十届四中全会等主题举办委员履职培训会3场。二是用好委员履职平台。用活石化行业(劳动争议)委员履职解纷室、委员基层联系点、邻里中心委员工作室等履职阵地,促进委员下沉履职、展示风采,相关做法获省政协海峡视频号报道。其中,在石化行业实施“行业调解+司法确认+委员介入”模式,化解企业民商事案件21件。三是助推委员服务群众。依托“党建+”邻里中心委员工作室,开展为乡村“献一策、牵一线、解难题、送温暖”专项行动,分批次在涂岭、后龙、界山、南埔设立4个“政协委员助力乡村振兴实践基地”,组织开展“爱心链接微公益”,累计慰问161人次、发放慰问金80万元、赠送儿童学习礼包总价近3万元。
(2)针对委员主体作用发挥不够充分的问题
整改进展情况:一是强化委员主体意识。贯彻落实省、市政协关于“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”等活动,开展重点课题学习考察及项目招商对接活动10余场次,相关做法获“新福建”、泉州晚报等媒体报道并被“学习强国”转载。二是引导委员履职尽责。组织市政协委员泉港组到安溪异地视察,开展“优化科技创新开放环境”调研和“营商环境‘回头看’”专项视察等活动,2025年11月份结合“推动科技创新和产业创新融合发展”专题议政性协商主题,将“优化科技创新开放环境”作为子课题开展调研协商建言,助力优化法治化营商环境“终本清仓”模式入选2025年全市首批优化营商环境典型经验。
(3)针对委员履职考评机制不够健全的问题
整改进展情况:一是优化履职考评标准。充分发挥运用政协云平台效能,在政协云平台上重新细化调整委员履职考评分数配置,实现全区203名委员履职考评数据录入、信息查阅等功能,实现政协委员履职考评量化管理。二是定期开展履职通报。严格落实履职考评结果通报制度,根据委员履职考评积分排名信息,谈话提醒积分排名相对落后委员3人。
4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
(1)针对贯彻上级工作部署存在偏差的问题
整改进展情况:一是及时更新文件。根据意识形态最新文件精神要求,制定更新本单位意识形态工作实施方案。二是约谈教育相关责任人。针对意识形态工作责任制实施方案更新不及时问题,谈话提醒相关责任人。三是及时传达学习。利用党组会议、理论学习中心组会议等,定期组织传达学习中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的最新精神,2025年累计召开传达部署意识形态工作相关工作精神会议3场。
(2)针对工作存在应付思想的问题
整改进展情况:一是排查往期材料。组织人员排查2021—2023年意识形态工作情况报告、2022—2023年综合分析研判报告、2021—2023年科级党员领导干部民主生活会材料70余份,向相关领导通报存在问题并要求今后按照规定做好相关材料编撰工作。二是严明工作要求。通过党组会议、理论学习中心组会议等方式向各党员领导干部及办公室工作人员严明意识形态工作具体要求和规定,确保意识形态相关工作落到实处。
(3)针对阵地管理不够规范的问题
整改进展情况:一是全面开展自查自纠。组织工作人员对公众号推文进行全面梳理排查,累计检查推文100余篇,未有新发现未按规定向区委宣传部报送报备表情况。二是强化宣传阵地管理。组织召开网络宣传工作专题培训会2场,要求相关工作人员严格执行“三审三校”“一会一报”制度,严格落实网络宣传阵地管理责任。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实全面从严治党“两个责任”存在短板的问题
(1)针对履行主体责任不够严实的问题
整改进展情况:一是压实主体责任。通过党组会议强调落实全面从严治党主体责任及科级领导干部“一岗双责”工作的重要性、具体工作要求,已召开区政协党组(扩大)会议暨主席会议,听取区政协党组2025年上半年全面从严治党主体责任落实情况汇报。二是强化“一岗双责”。加强科级领导干部对“一岗双责”教育,由区政协办公室牵头,加强对各专委的日常提醒,组织开展集体廉政谈话,对5名干部谈话提醒或批评教育,同步将党风廉政建设工作列入干部年终考核重要内容。
(2)针对廉政警示教育缺乏创新的问题
整改进展情况:一是常态开展活动。利用多种形式开展机关廉政警示教育,2025年利用机关会议组织召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题廉政警示教育活动1场、开展典型案例廉政警示教育活动3次。二是优化教育形式。探索更具针对性的机关廉政警示教育方式,通过开展“缅怀先烈忆初心 乡村振兴献良策”主题党日等方式植入警示教育活动累计4场。
(3)针对监督责任履行不够充分的问题
整改进展情况:一是强化探头作用。紧盯重要岗位、关键环节开展工作,通过参加政协机关工作例会、专项工作会等3次,结合会议,开展典型案例分析等警示教育3次。二是提高监督效能。联合政协提案委对政协委员收集社情民意情况开展监督3次,提高“四种形态”运用能力,尤其是用好第一种形态,与政协办负责人共同对5名干部谈话提醒或批评教育。
2.关于工作作风不够扎实的问题
(1)针对文风会风不够严实的问题
整改进展情况:一是改进文风会风。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开文风会风专题培训会3场,加强对制发公文的审核、指导、把关。二是约谈相关责任人员。针对文风会风不够严实问题,谈话提醒相关责任人员。
(2)针对民生问题关注不够的问题
整改进展情况:一是精准聚焦民生“热点”。遴选“发展银发经济”“提升物业服务质量”“运用AI赋能企业创新发展”等10件党政关心、社会关注、群众关切的民生热点提案作为年度重点提案,由区政协班子成员会同区委、区政府领导领衔挂钩督办。二是紧盯群众急难愁盼。以“解决清明、冬至期间扫墓交通拥堵”“规范城区停车管理”“加强学生餐安全管理”“加强泉港中职专教育,服务石化维保产业”等民生提案为抓手,开展点题式协商10余场,“开通清明扫墓免费公交专线”“智慧停车分群体套餐收费”等30余条建议被采纳落实。
(3)针对责任担当有所减弱的问题
整改进展情况:一是提升干部业务水平。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开政协机关文风会风专题培训会3场,约谈提醒相关人员,强调严格落实公文流转的办理程序和时限要求,确保上传下达畅通有序。二是督导干部履职尽责。更新完善个人和部门岗位勤廉风险防控措施,组织政协机关全面开展廉政风险排查,共排查廉政风险点9个,制定防控措施18条,并定期分析研判,把工作抓在日常、落到实处。
3.关于执行财经纪律不够严格的问题
(1)针对支出与实际金额不一致的问题
整改进展情况:一是核实存在问题。经查,因报账表格使用双面打印,导致反面的金额容易漏看。二是规范财务工作。组织召开财务业务培训会3场次,强调要严谨规范开展财务工作管理,务必做到财务相关材料清楚、清晰。
(2)针对报销手续不够齐全的问题
整改进展情况:一是落实问题整改。根据反馈问题,已组织财务人员按相关规定做好报销手续补齐、自查自纠等整改工作。二是提升业务水平。组织财务人员开展财务知识和专业技能的培训3场次,约谈提醒相关责任人,加强对报销手续的审核、把关,切实规范财务报销行为。
(3)针对接待费报销不够规范的问题
整改进展情况:一是核实重复报销费用。一是核实重复报销费用。2025年10月份已对相关费用进行财务核实,该笔款项为经办人员报表记录错误,实际并未重复报销。二是严明财务工作纪律。组织开展财务人员财务知识和专业技能的培训3场次,约谈提醒相关人员,要求严格落实公务接待相关规定,加强对接待费报销手续的审核把关。
(4)针对资产管理不够到位的问题
整改进展情况:一是规范固定资产管理工作。对办公资产进行清查,补填制相关固定资产验收入库单,列入固定资产管理。二是强化财务人员业务培训。指定专人负责固定资产管理,组织财务人员参加固定资产管理办法和相关法律法规专题学习培训3场次,约谈提醒相关人员,切实提高财务人员业务水平。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于落实党建主体责任不够到位的问题
(1)针对抓党建主责意识不够强的问题
整改进展情况:一是规范开展工作。按照相关规定要求开展机关党建工作,2025年8月份区政协机关召开党建专题会议,研究上半年落实全面从严治党主体责任工作情况,部署下一阶段工作。二是严明工作要求。在区政协党组会议暨主席会议、机关支部会议等场所上强调机关党建工作重要性,要求按要求每年至少召开一次机关支部党建专题会议,2025年组织听取党建工作汇报、研究部署党建工作3场次,将党建履职情况纳入干部绩效考核体系,切实推动机关党建提质增效。
(2)针对支部换届选举流程不够严谨的问题
整改进展情况:一是约谈工作人员。针对支部换届选举流程不够严谨等问题批评教育相关责任人1人,督促业务人员及时做好相关工作。二是强化业务培训。组织召开支部换届业务培训会2次,加强相关工作人员换届业务常态学习,确保支部换届工作流程严谨、程序规范。
2.关于党内政治生活不够严肃的问题
(1)针对“三会一课”制度落实不够严格的问题
整改进展情况:一是重申工作要求。在区政协党组会议暨主席会议、机关支部会议等场所上明确要求科学制定党课主题、内容,注重与政协履职相关内容相结合,2025年结合政协工作实际,区政协党组书记以“贯彻落实中央八项规定精神·书写人民政协优良作风答卷”为题、机关党支部书记围绕“整治违规吃喝”主题等累计讲授专题党课2场。二是规范开展活动。结合政协工作实际,开展“缅怀先烈忆初心·乡村振兴献良策”“书香润政协·悦动展风采”等主题党日活动2场,引导机关干部和政协委员不断增强建功新时代的思想自觉和行动自觉。
(2)针对民主生活会辣味不足的问题
整改进展情况:一是严明工作要求。强调民主生活会工作要求,2025年9月份组织召开区政协机关落实五届区委第九轮巡察整改专题民主生活会,科级党员干部分别从思想、作风、工作等方面开展“具有辣味”的批评和自我批评。二是规范工作流程。组织召开民主生活会专题培训会,强调民主生活会工作流程与材料内容,要求会前严格把关民主生活会材料,认真审核上年度整改台账、个人事项报告、谈心谈话记录等材料。
(3)针对党内制度执行不够到位的问题
整改进展情况:一是健全主题党日活动制度。按要求每月策划并开展支部主题党日活动,推行“1+N”主题党日模式,将协商议事、民主监督等履职实践与理论学习、志愿服务有机结合,每年适时开展至少1次跨支部联学联建党日活动。区政协机关支部携手泉港移动公司支部举办“书香政协·委员悦动馆”揭牌仪式暨联合主题党日活动,通过共签党建协议、联办党日活动、举行团体竞赛等方式,将作风建设与书香文化、运动活力融合。二是加强党员“三诺”审核。加强承诺事项审核,及时督促党员开展践诺活动并提交践诺台账。2025年以来,已按照要求完成党员“三诺”相关台账工作。三是批评教育相关责任人。针对相关问题,批评教育相关责任人。
3.关于干部队伍建设存在缺失的问题
(1)针对履行机构改革职能不够彻底的问题
整改进展情况:政协机关加强与区委组织部、编办等相关职能部门沟通协调,并根据区政协请示,区委编办已作出相关批复,相关批复已移交区委组织部扎实推进机构调整相关工作。
(2)针对委员队伍建设还有短板的问题
整改进展情况:一是强化智力支撑。2025年9月份召开区政协人才智库聘任仪式,聘任首批政协人才智库成员20名,吸纳律师界、经济界、教育界等方面人才,弥补当前委员队伍专业性不足问题。后续将协助区委统战部做好新一届政协委员推选工作。二是加强委员队伍教育管理。注重以“身边案”警示“身边人”,在区政协五届十九次常委会上通过撤销2名委员资格的决定,开展委员履职警示教育活动2场,切实引导要求委员“守纪律、讲规矩、重品行”。
(3)针对存在“二线”思想的问题
整改进展情况:一是强化制度激励。修订干部职工平时考核实施方案,加强平时考核管理,把考评结果与评优评先直接挂钩,调动机关干部工作积极性。二是强化工作督导。分解细化年度重点工作,明确责任委办、推进措施和完成时限,每月定期召开政协机关工作例会,提请区政协党组会议、主席会议定期听取干部工作汇报10场次,加强对各委室工作落实情况的督促检查。三是强化干部管培。组织机关党员干部积极参加市委党校学习培训、区委党校科级和股级的综合能力提升培训、福建干部网络学院的理论学习及泉州东海干部学堂“云课堂”专题讲座学习50余场次,全面提升干部综合素养、创新能力。
(四)落实巡视巡察整改方面
1.关于巡察整改成果运用不佳的问题
整改进展情况:一是压实工作责任。将民主生活会中出现的个别问题整改情况纳入机关党建督导重点,采取加强前置指导、调阅会议记录等方式压实整改责任。二是落实问题整改。区政协机关已召开落实五届区委第九轮巡察整改专题民主生活会。会前规范开展谈心交心,会上支部书记从思想、工作等层面对其他同志提出具有深度及“辣味”的批评意见10余条。
2.关于巡察整改措施落实不及时的问题
整改进展情况:一是明确工作要求。及时梳理和完善整改相关制度,按照时序、高标准、严要求落实整改,确保高质量完成整改任务。二是及时更新制度。组织修订完善会议管理、效能提升、履职评价、流程规范等8类24项规章制度,印发实施《委员履职手册》,切实落实整改任务。
三、巡察反馈问题的处理情况
根据巡察反馈意见,对有关责任人员进行谈话提醒或批评教育处理5人。
四、下一步整改措施
经过一段时间的集中整改,各项工作均取得一定的成果成效。接下来,区政协机关将进一步加大巡察问题的整改力度,对已经整改的问题进行“回头看”,确保已整改的问题不“反弹回潮”,将整改工作和落实政协各项重点工作任务有机结合,推动形成工作合力,切实做到整改到位、促进工作、取得实效。
(一)突出“凝心铸魂”,强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,压实管党治党责任,扎实履行“一岗双责”,以巡察整改工作为具体抓手,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)拧紧“责任螺丝”,高压传导责任。压实巡察整改的主体责任,坚决克服松劲懈怠、闯关过关思想,求真务实做好巡察“后半篇文章”,加强对巡察整改事项定期督查,整改一项、销号一项,确保巡察整改举一反三、堵塞漏洞。
(三)持续“敲钟鸣响”,全面巩固成果。持续深化巡察成果运用,主动融入省政协“三项活动”,健全完善“两个全覆盖”长效机制,持续深耕“爱心链接微公益”平台、健全“重点提案微协商”机制、拓展“界别委员微沙龙”活动、做实“委员履职微平台”,为加快实施“三城建设”、全方位推进泉港高质量发展贡献智慧力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:059587993390;通信地址:泉港区行政管理中心九楼政协办 ;邮政编码:362801 ;电子邮箱:qgqzxbgs926@126.com。
泉港区政协办公室
2026年1月27日
