根据区委巡察工作统一部署，2025年3月4日至4月10日五届区委第九轮第一批次巡察二组对区政府办党组开展巡察，并于2025年9月5日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
针对区委巡察反馈意见，区政府办党组以高度的政治自觉和坚定的整改决心，全面认领问题，深入剖析根源，周密部署整改。为确保反馈问题条条有整改、件件有着落，推动整改工作走深走实，特明确以下工作要求：
（一）强化政治担当，坚决扛起整改主体责任。办党组深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，全办上下牢固树立高度政治意识，切实增强思想自觉和行动自觉。第一时间成立由党组书记任组长、班子成员分工负责的整改工作领导小组。通过召开专题党组会、室务会、干部大会等形式，深入学习反馈意见，精准部署整改工作，明确要求全办上下以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，不折不扣完成各项整改任务。
（二）坚持问题导向，精准靶向施策逐项攻坚。严格对照巡察反馈的问题，逐一“过筛子”、建台账。实行“清单化、项目化、节点化”管理，为每个问题量身制定整改措施，明确责任领导、责任股室和完成时限，形成清晰具体的“施工图”。建立问题销号制度，坚持“一事一策”，对于能够立即解决的，立行立改、一改到底；对于需要一定周期的，明确路线图、时间表，限时推进、对账销号，确保件件有着落、事事有回音，整改成果经得起检验。
（三）注重标本兼治，推动建章立制促进发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察发现的突出问题，又深入剖析问题产生的深层次原因。以整改为契机，对现有规章制度进行全面梳理、评估和完善，重点围绕办文办会、督查督办、内部管理、风险防控、队伍建设等关键环节，及时修订或新建一批务实管用的制度规范。着力将整改实践中行之有效的做法固化为长效机制，切实把整改成果转化为管党治党、改进作风、推动工作、服务发展的实际成效，提升办公室“三服务”工作整体水平。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于贯彻落实习近平总书记关于新时代办公厅工作要求存在差距的问题
（1）针对参谋助手作用发挥不够充分的问题。
整改进展情况：①11月以来，走访区民政局、住建局、卫健局等15个部门，梳理区政府重点工作，形成重点课题调研报告1篇、专题调度会纪要7份。②深入镇（街道）、企业、项目一线，参与镇（街道）调研5次，获取一手民情数据和实际问题。③实行“股室初审+分管领导复审+主要领导终审”三级审核，形成“关于寿乡品牌赋能文旅产业高质量发展的研究”等调研材料4篇，供区领导决策参考。
（2）针对办文办会不够精简高效的问题。
整改进展情况：①进一步科学核定办理时限、明确紧急公文“即收即办”机制，严格执行会议纪要限时印发制度，确保公文处理高效顺畅。②强化会务服务技术保障能力，省市视频会议使用的4套系统中，先后与相关技术保障公司优化签订维护技术保障项目合作协议3份，购买2年技术维护服务，技术保障水平较大提升。③及时增配一名视频会议联络员，有效充实工作力量，确保会前、会中、会后各环节衔接有序。
（3）针对政务公开把关不够到位的问题。
整改进展情况：①完成网站信息发布平台升级，制发相关工作规范和操作方法，向区直机关单位推广内容在线校对平台和网站智能纠错功能。②优化发布管理。在督促各单位做好信息三审三校和第一时间读网基础上，组织各单位专职人员对已发布信息开展每日巡查，登记台账并定期报送备查。先后多次通报网站及政务新媒体存在的错误表述情况，分析问题成因、提供解决办法，并提出下一步工作要求，确保压力传导到位。③组织召开区政府网站和政务新媒体工作培训会，集中学习反馈的各类表述不规范问题，对相关工作人员进行培训，取得较好效果。
（4）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实的问题。
整改进展情况：①制定年度理论学习计划与月度学习提醒清单，明确时间节点与学习要求，确保党中央重要会议精神及党的创新理论著作及时纳入专题研讨，做到应学尽学、深学细悟。②在做好党的二十届三中全会精神学习重温回顾的基础上，组织开展党的二十届四中全会精神及相关重要著作的专题学习研讨，要求班子成员带头撰写发言提纲、深入交流心得，确保学习入脑入心、取得实效。③由办领导牵头结合工作实际深入开展党的二十届四中全会精神等主题宣讲，确保宣讲活动按时推进、全员覆盖，推动党的创新理论落地生根。
（5）针对落实理论学习中心组学习制度不够到位的问题。
整改进展情况：①严格执行理论学习中心组学习制度规范，在年度学习计划与月度安排中明确集体学习研讨的频次与主题，确保集体学习研讨在总学习次数中的占比不低于50%，切实发挥研讨交流在深化理解、推动转化中的关键作用。②后续集体学习均明确研讨主题并要求中心组成员预先准备发言提纲，学习时安排充足时间进行深入交流研讨，由主要领导带头发言并作点评总结，确保学习研讨有深度、见实效。
（6）针对指导各部门公文办理不够到位的问题。
整改进展情况：①参加市、区政务公开工作会暨相关培训会后，组织各部门、镇（街道）有关工作人员继续进行日常公文办理、承办文件处理业务知识和政策法规培训，推动提升业务能力。②由办分管领导带队，相关股室业务骨干参加，先后深入部分区直单位及镇（街道）开展“送训上门”和指导交流，共同提高业务水平。③定期随机抽查一定比例单位的公文办理情况，已多次汇总区领导批示件办理情况呈送区领导，均第一时间将检查结果和领导意见反馈或通报涉及单位。同时，对未按时限要求办结的事项，持续开展跟踪督办。④印发相关工作通报，对一阶段日常工作中各单位承办件办理情况进行点评，重点指出存在问题和不足，指导督促各单位按规范要求落实问题整改，完成工作闭环。
2.关于履行督促检查职能作用存在短板的问题
（1）针对督查督办力度有待提升的问题。
整改进展情况：①在常规督查基础上，同步衔接国务院“互联网+督查”平台与政务督查系统，依托两大平台分别跟踪留言件办理情况及督办件、领导批示件推进情况，实行节点化反馈机制；围绕区政府主要领导召开的专题调度会相关事项进行“回头看”梳理，增强督查针对性与时效性，避免形式化督查。②9月底，联合区委督查室、区效能办和财政局等部门组成专项帮督组，对全区各单位进一步厉行节约、习惯性过紧日子贯彻落实情况开展帮督，通过实地走访、座谈了解等方式，形成专项帮督通报。聚焦为民办实事中滞后项目等关键节点，制定“一项目一督查方案”，完成滞后项目、重点难点问题实地督查全覆盖，对流程不规范、保障不到位等问题现场交办整改通知书，明确整改要求，确保问题及时整改、项目加快推进。③建立督查通报与绩效考核直接挂钩机制，对推进不力的单位进行约谈提醒；对落实进度滞后的单位，联合效能办进行督查督办；如针对个别项目进度滞后问题，及时跟进督查并约谈相关单位主要负责人，要求认真制定和及时调整项目推进计划，目前相关改造工作已完成。同时对落实进度好、成效显著的单位予以通报表扬并纳入绩效考核正向激励，推动督查结果切实转化为工作实效。
（2）针对落实“帮督一体”成效不够明显的问题。
整改进展情况：①创新项目“直通车”督查督办机制，补充项目直通车“帮督专员”涉及多个领域，同步选聘项目直通车企业“观察员”，构建“观察员前端触达+帮督专员专业协调+责任单位办理+督查室闭环督办”的工作体系。②在各类督查工作中全面嵌入专业指导流程，邀请帮督专员全程参与相关领域督查、帮督活动等现场协调、整改评估，推动问题在一线发现、一线协调、一线解决。③聚焦区委相关工作部署落实、政府工作报告落实、专题会议部署任务落实、基层物业管理提升等群众关切事项开展专项帮督，邀请帮督专员围绕相关问题进行专项帮督指导，形成“督查发现问题+帮督指导方案+整改闭环落实”的完整工作链条，切实提升帮督工作实效。
（3）针对效能监督不够到位的问题。
整改进展情况：①联合区行政服务中心管委会、融媒体中心开展常态化督查，强化运用省政务服务中心远程视频监督系统，每天安排专人通过区级视频监督系统对区级窗口及各镇（街道）便民服务中心窗口进行在线巡查、抽查，发现问题马上提醒并交办整改，做到问题早发现、快交办、严整改。对被省、市效能监督通报的人员，由区效能办按照规定扣减相关单位的绩效分，责任人员由相关单位自行处理和教育。②加大对各级窗口，特别是镇（街道）便民服务中心违纪问题的通报频次与力度，将通报结果纳入察访核验扣分内容，对相关责任人实行提级处理、从重问责，增强纪律约束力。对相关镇便民服务中心窗口工作人员违纪问题进行了通报批评和问责处理。③通过监督、通报、问责闭环管理，推动各相关职能部门及镇（街道）切实履行窗口管理主体责任，整体提升政务服务的规范化水平和运行质效。通过强化监督和通报处理力度，相关问题得到有效遏制。
（4）针对值班监管不够严格的问题。
整改进展情况：①完善值班工作量化评价标准，并将评价结果纳入年度绩效考评，形成刚性约束。制定紧急（敏感）信息报送指南，为值班工作提供清晰指引，着力解决“报什么”“什么时限内报”“怎么报”等重点问题。②召开全区值班值守和突发事件信息报送工作专题培训会议，提升值班人员的专业素养和应急处置能力。加大监督检查力度，重点排查人员在岗、记录规范、通信畅通等情况，并实行季度通报，推动问题整改；通过多种方式对各相关单位带班值班工作开展抽查，印发值班值守与信息报送工作的季度通报，总结推广正面典型案例。③将值班工作落实情况与单位绩效考评挂钩，对检查发现的问题明确整改时限，并视情节采取通报批评、效能问责等措施；造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。值班值守与信息报送工作季度通报情况和值班工作量化评价考核情况，将纳入各相关单位年度绩效考评内容，实施正向激励与反向约束相结合的双向管理。
3.关于抓服务民生专项工作不够有效的问题
（1）针对督促部门办理“12345”群众诉求不够到位的问题。
整改进展情况：①建立“12345”诉求件办理台账，实施动态跟踪管理，确保各部门按时响应、按时反馈。明确专人负责，每日核查系统，及时发现并干预可能逾期的情况。截至目前，本年度所有诉求件均实现按时办结，按时办结率持续保持100%。 ②针对部门间推诿、职责不清的诉求件，主动牵头协调，明确主办、协办单位。对已发生的逾期件、被通报件，深入剖析原因，视情发送工作提醒函或进行约谈提醒，并将办理情况纳入相关考核评价体系。针对此前被市级通报的诉求，已严格按照要求督促相关责任部门整改到位。③发布季度热线群众诉求办理情况通报，梳理分析诉求件办理数据，对高频问题、突出问题进行专题研究，推动源头治理。加强对各承办单位的业务指导，推广优秀办理案例和经验，全面提升诉求响应速度、办理质量和群众满意度。
（2）针对“平安海域”建设不够到位的问题。
整改进展情况：①相关镇村海防监控设备已完成检修并恢复正常运行，彻底消除监控盲区；同步完成区内存在相关问题的海防路段整治工作，已全部完工并恢复通畅，切实保障海防执勤与群众出行安全。②先后对全区海防路维护情况进行全面检查，对发现问题及时通报并限期整改，并将每年组织不定期抽查，形成问题发现、反馈、整改的闭环管理。③督促沿海乡镇落实日常维护主体责任，加强海防设施与道路的常态化管护，确保海防执勤效能和群众通行安全持续提升。
4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题
（1）针对制度建设把关不够严的问题。
整改进展情况：围绕区政府办三定方案并结合政府办实际，在广泛征询本办各股室意见的基础上，于11月重新修订并印发本单位意识形态工作责任制实施方案，更加切合实际，更具可操作性。
（2）针对意识形态工作重视不足的问题。
整改进展情况：①办党组理论学习中心组召开专题学习研讨会，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；全面传达学习《泉港区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入办党组重要议事日程与年度工作要点，确保与业务工作同部署、同推进。②明确规定班子成员须在民主生活会对照检查、述职报告、述责述廉等材料中如实报告意识形态工作履职情况，召开落实巡察整改专题民主生活会的班子对照检查和班子成员发言提纲材料均对落实意识形态情况如实报告，并由主要领导负责审核把关。③严格落实意识形态领域情况党内定期通报制度，进一步明确通报的具体内容、范围对象与程序规范，切实增强工作的规范性与透明度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实管党治党政治责任还有欠缺的问题
（1）针对履行“一岗双责”不够到位的问题。
整改进展情况：①结合召开落实巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话工作，办主要领导与每位科级党员干部、科级党员干部之间按照相关程序和规范要求开展谈话、做好谈话记录，同时把廉政提醒作为谈话重要内容之一。②认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》，加强对班子成员述责述廉报告的审核把关，确保内容真实准确、言之有物。
（2）针对落实监督责任还存在盲区的问题。
整改进展情况：通过调阅采购备案资料、开展关键岗位人员谈话等方式，初步开展嵌入监督。同时，已启动常态化监督工作机制的研究制定工作，推动监督体系进一步覆盖关键领域、关键环节。
2.关于财经制度执行不够严格的问题
（1）针对询价比价制度落实不够到位的问题。
整改进展情况：①组织开展询价比价制度学习，明确询价比价相关工作要求，严格按照制度执行采购。②强化关键环节审核，对后期提供的报销材料进行审核，均为有效报价，符合要求。
（2）针对项目材料审核不够到位的问题。
整改进展情况：组织学习规范材料审核流程，严格审核项目相关材料，确保合理准确。
（3）针对差旅费报销不够规范的问题。
整改进展情况：严格执行差旅费报销规定，强化报销凭证审核，认真核对票据与差旅费标准，对超出规定范围的费用一律不予报销。
（4）针对固定资产管理不够到位的问题。
整改进展情况：强化采购与财务环节审核，对符合标准的新增资产及时登记入库。
（5）针对报销手续不够完整的问题。
整改进展情况：①严格把关每笔报销事项的真实性、合法性、合规性及完整性，特别是加强对预算符合性、支出标准、审批权限等关键要素的审查，确保每笔报销业务事前有依据、事中有控制。②建立异议事项说明机制，对于审核中发现的凭证不清晰、事项存疑、标准模糊或特殊情况的报销申请，建立规范的反馈与说明流程。要求经办部门或人员对异议事项进行书面补充说明，并提供必要的佐证材料，确保所有报销事项清晰可溯、有据可查，避免模糊报销和违规风险。
（6）针对公务用车管理不够到位的问题。
整改进展情况：①立即开展车载终端检查与维护，对离线设备排查原因并联系相关技术人员进行修复，现全部车辆实时在线，正常开展动态监管。②明确车辆管理员职责，要求行政股工作人员将核查终端在线状态纳入日常工作流程，发现问题立即上报并处理，确保管理到位。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于议事制度执行不够严格的问题
（1）针对存在应议未议的问题。
整改进展情况：①健全党组会议题预审流程，由办公室会同人事部门对照文件要求，对拟上会议题进行前置审核，确保重要事项不漏报、不错报，从源头杜绝“应议未议”情况发生。②通过周例会结合典型案例开展警示教育，增强班子成员及人事干部的程序意识和规矩意识，牢固树立“决策必上会、违规必追责”的鲜明导向，切实维护党组决策的严肃性与权威性。
（2）针对会议记录不够严谨规范的问题。
整改进展情况：①明确要求会议记录必须完整反映议题讨论全过程，详细记载每位党组成员的发言要点、不同意见及最终表态，并严格执行主要负责人末位表态制，确保记录真实、准确、完整地还原议事决策原貌。②实行会议记录人与指定复核人双岗校验制度，会后对记录要素完整性、程序规范性进行审核签字，重点核查重大事项表态环节是否齐全，对记录不规范的一律退回补正，确保会议记录质量可管可控。③组织党组成员及记录人员专题学习相关议事规则和记录规范，选取典型不规范案例进行剖析，强化程序意识和责任意识，提升记录人员专业素养，从源头保障会议记录的严肃性与规范性。
2.关于党建主体责任履行不够到位的问题
（1）针对对机关党建重视不够的问题。
整改进展情况：召开理论学习中心组学习会再次深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对机关党建工作督促指导工作，对照《区政府办党组落实全面从严治党主体责任清单》，推动本办党建各项工作责任落实。
（2）针对党内政治生活不够严肃的问题。
整改进展情况：①结合召开落实巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话工作，由办主要领导对相关人员开展提醒谈话，督促班子成员深刻反思、引以为戒，坚决杜绝同类问题再次发生。②召开落实巡察整改专题民主生活会上，办党组书记对严格执行党内政治生活制度进行再强调、再部署，明确要求在相互批评环节做到直面问题、红脸出汗，杜绝以工作建议代替批评意见的现象。③在落实巡察整改专题民主生活会召开前，办党组书记对领导班子和领导干部的民主生活会对照检查材料、发言提纲等进行严格审核把关，确保内容严肃规范。
（3）针对党员“三诺”开展不够扎实的问题。
整改进展情况：组织支部党员学习《关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》，并对党员提交的年度承诺书等“三诺”材料进行全面严格审核，对党员提交的承诺书中出现错误表述、内容雷同问题的同志给予严肃批评教育、敦促整改并重新提交，直至符合要求，并严格按照《关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》要求，将相关党员承诺书上报区政府办系统党委审核。
（4）针对“三会一课”制度落实不够到位的问题。
整改进展情况：①严格规范“三会一课”制度执行，严格审核把关会后的会议记录。②加强与区委组织部、区直机关党工委等部门交流沟通，学习党建相关规定和业务知识，提升党务工作者的专业能力。③组织对办党支部“三会一课”记录逐一进行排查，对存在会议形式不规范、会议记录要素不全等问题进行逐项整改落实，举一反三，避免再次出现类似问题。根据最新人员情况，考虑及时调整划分党小组并按要求报经支委会研究。
3.关于干部队伍建设存在弱项的问题
（1）针对程序执行不够规范的问题。
整改进展情况：严格执行推荐程序。通过周例会，组织相关人员重新学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及我区干部推荐相关规定，明确干部推荐必须严格履行规定的程序链条，坚决杜绝程序倒置、缺失等问题。
（2）针对回避制度执行不够严的问题。
整改进展情况：①通过周例会组织负责人事工作相关人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于任职回避和公务回避的相关规定，明确要求考察对象及其近亲属不得参与本人考察工作，从制度层面确保考察工作的公正性。②建立考察组成员资格预审制度，在组建考察组时须对拟任成员进行利益冲突排查，由分管领导对考察组构成进行审核把关，确保考察组成员的独立性和公正性。未收到巡察移交的信访件、问题线索。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于发挥综合协调作用还有差距的事项。
下一步整改措施：持续跟踪督促区教育局、高新公司加快推动职专学校移交工作，待移交工作完成后，立即组织相关部门研究制定相关方案，确保问题妥善解决。
（二）关于人防领域执法力量配备不够及时的事项。
下一步整改措施：已完成行政执法主体公示；系统梳理现有人员编制与执法资格缺口，明确需补充的执法岗位及数量；已分批组织在编人员参加执法资格培训与考试。考试通过后，将加快推进执法证件申领工作，尽快落实持证上岗要求。
经过一段时间的集中整改，区政府办党组巡察反馈问题的整改落实取得阶段性成效。
下一步，办党组将坚决克服“过关”思想，持续聚焦未彻底解决的问题和需长期坚持的任务，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，纵深推进整改工作，着力做好巡察“后半篇文章”，切实将整改成效转化为治理效能和发展动力。
一是强化政治引领，深化思想再深化。坚持将巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断巩固拓展党纪学习教育成果。引导全办干部深刻认识巡察工作的政治监督本质，持续增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决防止思想松懈、力度衰减，确保整改工作始终沿着正确方向深入推进，以实际行动践行“两个维护”。
二是紧扣整改责任，问题清仓再压实。坚决扛牢整改主体责任，保持整改工作领导小组及工作机制高效运转，持续压实“党组统揽、分管主抓、股室落实”的责任链条。对尚未完全到位的问题紧盯不放，实行挂图作战、动态销号；对已完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹。强化督查问责，对整改不力、敷衍应付的严肃追责，确保所有反馈问题真改实改、彻底整改。
三是聚焦标本兼治，制度机制再健全。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深化巡察成果运用。深入剖析问题根源，举一反三，将整改实践中的有效措施和经验及时上升为制度规范。重点围绕办文办会、督查督办、内部管理、队伍建设、廉洁风险防控等关键领域，进一步查漏补缺，完善制度体系，强化制度执行刚性，着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上堵塞漏洞、治理源头。
四是转化整改成果，工作质效再提升。自觉将深化巡察整改与办公室核心职能履行紧密结合，将整改激发的正能量转化为服务发展的强劲动力。以整改促作风转变、以整改促能力提升、以整改促工作规范，全面提升参谋辅政、统筹协调、督促检查、服务保障的能力和水平。着力将整改成果体现到更好地服务区委、区政府中心工作、服务全区经济社会发展大局的实际成效上，切实发挥好办公室的枢纽作用，以高质量“三服务”工作彰显巡察整改带来的新气象、新作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：059587987108；通信地址：泉港区锦绣街区行政管理中心6楼，邮政编码：362800；电子邮箱：qgqzfb@163.com。
中共泉州市泉港区人民政府办党组
2026年1月23日
