根据区委巡察工作统一部署，2025年3月4日至4月10日，区委巡察三组对区委办开展了巡察，并于9月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，迅速组织实施，严肃落实整改
1.提升思想认识。深刻认识到本次巡察是对区委办一次全面的“政治体检”。巡察情况反馈会后，区委办立即召开室务会暨巡察整改工作专题会，传达学习区委巡察三组巡察区委办反馈会精神，研究部署巡察反馈意见整改落实工作，要求全办党员干部牢固树立“巡察整改不到位就是对党不忠诚”理念，把抓好巡察整改作为推动党的路线方针政策落地落实的重要环节，作为纵深推进全面从严治党的有力抓手，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决整改、狠抓落实。
2.压紧压实责任。及时成立巡察整改工作领导小组，明确区委办主任作为第一责任人，对全面整改负总责，统筹巡察整改全面工作；领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管工作整改事项。坚持把巡察整改与服务区委中心工作有机结合起来，扎实推进全面从严治党各项工作，确保中央、省委、市委、区委各项决策部署落地见效。
3.狠抓整改落实。召开区委办室务会研究暨区委巡察三组巡察情况反馈意见整改方案专题会，审议区委巡察办反馈意见整改方案，将整改任务进行责任分解，做到“事事有人管、条条有整改、件件有着落”。召开巡察整改专题民主生活会，严格落实巡察反馈意见整改任务清单，办公室班子领导深刻剖析、对照检查，扎实开展整改工作，确保取得整改实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够充分的问题。
整改进展情况：①加大学习频次，提升思想认识。把习近平总书记重要指示精神作为室务会第一议题内容，并纳入2025年度理论学习中心组常态化学习。截至目前，已开展各类学习活动7场次，科级领导、干部职工参与率达100%。②紧跟全会指引，落实具体举措。结合党的二十届四中全会提出的完善国家治理体系等要求，立足本办实际，制定贯彻落实意见，围绕提升服务效能、强化统筹协调等方面明确任务。
2.关于“三服务”工作质效有待提升的问题。
（1）针对参谋助手作用发挥不足的问题。
整改进展情况：①推动泉港特色改革、品牌改革纳入“国家级县域充换电设施补短板试点县”、省级“一老一小”家政服务项目综合试点区；推动“构建石化产业科创全链条融合体系”项目纳入省“一县一特色”改革项目。②以市对区正向激励为导向，优化建立科学的改革考评体系，设置阶梯式考核分值。③以考核促成效，引导全区各单位总结改革成果，积极申报改革案例，切实提升改革质效。④建机制育案例，参谋辅政基础持续夯实。建立调度案例征集与评选机制，截至目前，已组织开展3批次评选工作，累计形成30篇典型案例，每季度均有1篇入选市级典型案例，案例培育工作取得阶段性成效。⑤对标准促提升，案例打磨精度不断增强。深入研学把握市级年度“十佳案例”评选细则，启动入库案例“一对一”精准辅导，引入“帮督治”机制的专家资源深度打磨，着力提升案例质量。
（2）针对督查督办跟踪不够到位的问题。
整改进展情况：①强联动明责任，督查协同更为顺畅。逐项梳理区委主要领导交办事项，建立责任清单，今年以来共分解136项，已完成35项，序时推进89项，进度滞后8项，暂停4项，有效杜绝职责交叉，形成牵头抓总、协同配合的高效落实格局。②转方式重实地，督查触角直达一线。围绕过紧日子、重点项目、为基层减负等主题，增加“四不两直”、现场核查等实地督查比重，开展3次专项督查，覆盖13家单位，精准发现并推动解决一批问题。③严预警强闭环，过程管控效能提升。建立“绿、黄、红”三色预警机制，明确处置主体、时限和要求。针对招商引资、文旅、重点项目等领域，下发《督查通知》33份，分解交办事项共计57项，形成《督查呈报件》89份，构建“预警－交办－落实－反馈”的完整管理闭环。
（3）针对服务保障不够精细的问题。
整改进展情况：所有调研与重大活动均明确现场点位负责人精准对接，提前确认现场布置、路线规划、后勤保障等环节，确保活动开展期间不出疏漏。截至目前，已圆满完成领导调研、重大活动136场次，未再出现现场疏漏问题。
3.关于归口管理服务有短板的问题。
（1）针对保密督促管理不够严格的问题。
整改进展情况：①区委常委、保密委主任主持召开全区保密工作会暨宣传教育警示活动，强化领导干部保密意识。逐步扩大保密教育范围，第一轮已对南埔镇、财政局、国资办等单位开展专题培训会，取得良好成效。②结合区委巡察同步开展第十轮第二批次保密专项检查，同时对上一轮检查中保密工作落实不到位的单位整改落实情况进行“回头看”，督促形成常态化自查自评自纠态势。③通过发提醒函强调公文使用、密件管理，重点是微信、邮箱等互联网工具的应用。当前我区各单位都已按要求管理密件，保密要害部门均已开通机要邮政寄递渠道收发密件，从源头杜绝泄密行为。
（2）针对信息质效不够高的问题。
整改进展情况：①优化三维信息收集机制。组建信息攻坚小组，聚焦产业转型、乡村振兴、民生保障等主题，紧跟上级媒体热点和本区动态，筛选有价值的信息。巡察整改以来，累计上报省、市信息207条，编发《泉港信息》正刊17期、增刊9期。②强化经验交流总结提升。深度分析信息题材，及时调整方向，提高针对性和实用性，为领导决策提供更优质精准的支撑。巡察整改以来，共召开信息工作复盘会7次，定向约稿16次，在今年省市刊物总量缩减的情况下，我区报送《侨区快讯》《八闽快讯》信息共上刊27条，上刊率同比上升3个百分点。
（3）针对党史学习教育阵地建设较为滞后的问题。
整改进展情况：①对方志馆基础设施进行全面检查，更换老旧灯具，增加射灯照明，展示效果有效提升。②加大与涂岭镇的协调力度，已完成吴敦仁故居展馆内外层面修复加固及展区基础布置。③专人跟踪督促进度，《迁忆文化丛书》已完成全书排版，《良吏卢琦》已补充完成相关资料，正在加快排版印制进度。
（4）针对党内规范性文件备案不够及时的问题。
整改进展情况：修订并印发《党内法规和规范性文件应知应会》，根据年度党内规范性文件发文计划，持续关注并每月统计文件制发总量，及时提醒起草单位向区委备案。邀请市委办法规科进行《党内法规与公文处理实务》授课。加强对备案规范性文件的核查，视情开展联合审查，2025年各级各部门累计向区委备案党内规范性文件36件。
4.关于档案管理存在薄弱环节的问题。
（1）针对档案监督力度不足的问题。
整改进展情况：①结合年度档案工作检查，印发档案归档范围等规定，督促各单位做好档案收集、归档和利用工作。②分五个批次召开档案“三合一”制度工作推进会，针对编制过程中的实际问题予以指导。目前全区76家单位，应列入编制档案“三合一”制度的单位68家，已有44家完成编制工作，18家正在审核中，完成率达65%。
（2）针对数字档案共享管理较为滞后的问题。
整改进展情况：已建立婚姻、地契、房产等7种以上涉民档案机检专题目录，不断补充完善各类涉民档案文件级目录和案卷级目录，馆藏纸质档案目录数字化合格率达100%，建立完整系统的档案数据资源体系。
（3）针对馆藏纸质档案数量与要求还有差距的问题。
整改进展情况：拓宽档案接收门类、范围和渠道，依法开展到期档案移交接收工作，进一步丰富馆藏。今年累计接收石化工业区安全控制区第六片区指挥部第二批补偿类档案1375卷；顺利完成区农村土地确权档案49623卷移交进馆工作。目前馆藏档案为11.2万卷，距上轮考评馆藏数量已增加一倍。
5.关于意识形态工作责任制落实有所偏差的问题。
（1）针对贯彻上级工作部署存在偏差的问题。
整改进展情况：①及时修订方案，确保制度时效。深入分析本办实际情况，对照区委意识形态工作责任制实施细则，修订完善2018年印发的《区委办意识形态工作责任制实施方案》，为全办提供更为精准的指导。②组织全员学习，强化责任意识。通过集中学习、专题研讨和交流发言，将新修订的《方案》纳入室务会、全体干部职工大会学习内容，为落实意识形态工作责任制奠定了坚实基础。
（2）针对执行“规定动作”不够到位的问题。
整改进展情况：①专题会议有序开展。已组织召开1次意识形态专题会议，深入分析研判网络舆情动态、社会思潮走向等意识形态领域的新情况、新问题，形成针对性应对策略。②资料管理规范有序。认真撰写2025年意识形态领域情况分析研判报告，内容翔实、数据准确，真实反映工作开展情况。目前，所有内业资料均已由专人按规定有序归档，方便查阅和管理，为意识形态工作的持续推进提供了有力的资料支撑。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于管党治党责任落实不够严实的问题。
（1）针对主体责任传导不够有力的问题。
整改进展情况：①及时传达学习，强化思想认识。及时召开室务会传达各级纪委全会精神，班子成员全面从严治党思想认识显著提升，为落实主体责任奠定了坚实的思想基础。②落实专题会议，压实主体责任。每年召开2次专题会议研究全面从严治党主体责任工作，分析面临形势、存在问题，研究对策，制定切实可行工作措施和任务清单，加强对落实情况的跟踪督促，推动管党治党责任的有效落实。
（2）针对“一岗双责”执行不够到位的问题。
整改进展情况：①严格落实廉政谈话制度，强化压力传导。严格开展主要领导与班子成员、分管领导及股室干部的廉政谈话，明确谈话频次与内容要求，管党治党压力有效传导，履行“一岗双责”自觉性不断增强。②加强纪法教育，提升党员干部纪法意识。开展集中学习4次，邀请专家举办专题讲座1场，同时，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式加强警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（3）针对述责述廉制度落实不够严格的问题。
整改进展情况：①规范撰写标准，提供清晰指引。将年度述责述廉报告格式规范印发班子各成员，明确要求报告需涵盖的具体内容，为述责述廉报告提供有力指导。②严格审核把关，确保报告质量。实行三道关卡审核要求，由工作人员－分管领导审核后，提交区委办主要领导审议签字通过，经过多轮把关，确保所有述责述廉报告质量达标后再汇编成册。
（4）针对监督责任履行不够充分的问题。
整改进展情况：①强化专项监督。重点核查史志室2022年以来开展的革命遗址修复及安控区乡村记忆调查整理等3个为民办实事项目进度及质效、资金使用合规等情况。②强化“探头”作用。纪检监察组常态化列席区委办“三重一大”会议，针对项目安排、大额资金使用等提出监督意见，推动决策程序规范完善、公开透明。③强化廉政谈话针对性。纪检监察组已与区委办（档案馆、史志室）新提拔、新入职干部开展廉政谈话11人次，围绕岗位职责、廉洁自律等重点内容强化警示教育。
2.关于工作作风抓得不够紧的问题。
（1）针对办文不够严谨的问题。
整改进展情况：①多维联动，数据核验更加精准化。建立多部门常态化会商机制，全面加强文稿撰写过程性把控，提前介入、协同校验。整改以来，已对涉及经济指标、重点项目等60多篇重要文稿进行源头校核，实现数据精准传导，提升文稿专业性和可信度。②压实责任，文稿审核更加规范化。严格执行“三审三校”机制，明确起草人初步校验、股室负责人实质审核、分管领导最终签发的责任链条。整改以来，累计审核各类文稿100余篇，关键数据准确率持续保持100%，推动文稿质量实现新突破。③邀请市委办法规科授课，对我区党内规范性文件向市委备案工作进行专业指导，做好文件上备工作的前置审查，全年累计上备党内规范性文件5件，未收到书面整改要求，均符合文件备案规范。④对上报区委的公文进行审核，重要文件“双人复核”，对格式、文字有误的公文均做批注修改并退回处理，对严重错情的公文记入错情公文台账，在全区范围内通报。目前公文审核通过率达99%。
（2）针对会议会务安排不够严密的问题。
整改进展情况：①实行“一事一方案”，针对每次会议和调研均安排专人提前制定详细工作方案，确保场地布置、路线安排和应急保障不出纰漏。②推行“双岗交叉复核”模式，巡察整改以来共召开79次会议，均严格双人复核，确保参会名单、议程顺序、座序排放等关键信息无误，未发生会务纰漏问题。
（3）针对服务群众不够全面的问题。
整改进展情况：①丰富帮扶举措，提升服务实效。结合挂钩村实际需求与群众关切制定帮扶计划，在防汛抗台、文明城市创建、创卫工作等重要节点，由科级领导带队，率帮扶工作组深入挂钩村协助工作。组织惠民政策宣讲活动2场；开展环境卫生整治行动6次；为社区配备消防器材、基本医疗用品等便民设施；拨付山腰街道锦祥社区2万元物业管理提升专项资金。提升了帮扶成效，赢得了群众认可。②积极履行提升挂钩联系住宅小区物业管理水平工作职责，深化单位－社区共建，开展消防安全理论培训和实操演练，提高业委会、物委会以及社区居民的安全意识和事故预警、处置能力。
3.关于执行财经纪律不够严格的问题。
（1）针对报销手续不够齐全的问题。
整改进展情况：①组织财务人员学习《区行政事业单位财务保障业务操作规范》，完善内控制度，严格经费使用程序，目前，所有支出均严格遵循必须单据齐全并由经办人、证明人、财务分管领导和单位法人四重审批的流程。②由财务分管领导与相关责任人提醒谈话，强调纪律要求，加强警示教育。
（2）针对大宗物资采购应询未询的问题。
整改进展情况：①由分管领导对物资采购人员提醒谈话，组织学习采购法及上级有关规定，深入解读采购询价标准，强化合规意识。②对2021年4笔2.36万元应询未询采购进行全面核查，整改以来单价5000元及以上物品采购均严格执行“应询尽询”流程，至少向3家供应商发起询价，并形成完整记录。
（3）针对资产管理不够到位的问题。
整改进展情况：组织物资管理人员学习《区行政事业单位固定资产日常管理规定》，提升管理能力，防止资产流失。目前，已将2021年购买的保密柜等3笔0.59万元未列入管理的固定资产补登入账，并加强资产清查盘点，及时查缺补漏，全办固定资产已全部登记在册，确保账物相符。
（4）针对大笔付现仍有发生的问题。
整改进展情况：组织学习《现金管理条例》，财务人员敏感意识、合规意识和专业能力显著提升。强化公务消费结算方式规范要求，严格执行经费报支审批流程，整改以来大额公务支出均以对公转账方式结算，未发生单笔超1000元的现金支付。
（5）针对挤占专项经费的问题。
整改进展情况：①由分管领导对相关责任人进行提醒谈话，强调财务工作纪律要求。②在干部会议上组织学习财务管理制度，工作人员财经意识和业务水平明显提升。③对近年来经费使用情况进行摸排，严格落实“专款专用”，未发现其他专项经费随意变更用途现象。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党建主体责任落实不够到位的问题。
（1）针对对党建工作不够重视的问题。
整改进展情况：①室务会组织召开专题会议，听取机关党建工作情况汇报，研究部署阶段性重点任务。②加强对党支部工作材料起草的审核把关，从源头确保质量。安排专人检查复核近年工作材料，对于内容雷同、不实等情况零容忍，经严格审核，存在问题的材料已修订完善，符合实际、特色鲜明、质量过硬，反映了党支部工作真实情况。③继续优化“当好‘前哨后院’打造模范机关”书记项目，做好策划打造，立足本办职能职责，梳理细化各股室业务特点，围绕区委中心，深化参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障等职能作用，创新“党建1+N”业务融合模式，“三服务”工作质效不断提升。
（2）针对“双报到”和“三诺”工作履行不够到位的问题。
整改进展情况：①完善台账，“双报到”服务留痕。由专人负责建立详细台账，今年以来本支部党员到社区（村）报到均已记录服务时间、地点、事项、群众反馈等关键信息，真实完整、有据可查。②规范材料管理，“三诺”资料完备。及时制定详细工作计划，明确党员承诺、践诺、评诺材料提交时限，由专人收集汇总并严格审核，确保内容真实、格式规范。
（3）针对“三会一课”执行不够到位的问题。
整改进展情况：①规范召开会议。依据党章要求，已按时召开党员大会、支部委员会和党小组会，主要领导上好党课。提前制定会议计划，明确时间与议程。安排专人按照规范要求和要素保障负责记录，会后及时归档。②及时上传资料。已安排专人及时将“三会一课”开展情况完整上传至泉港机关党建E家平台3次，充实了平台内容，提升了党建工作信息化水平。
（4）针对主题党日活动不够严谨的问题。
整改进展情况：①结合本办工作实际与党员干部需求，精心策划主题党日活动。由传统学习拓展为干部喜闻乐见、形式丰富多样的形式，党员干部参与热情明显提高，活动效果显著。今年以来，组织参观学习红色教育基地，重温入党誓词，党员干部党性修养有效增强；开展社区志愿服务，为群众办实事、解难题，党群、干群鱼水情不断提升。②指定专人负责主题党日活动材料的收集整理工作，今年以来材料齐全、内容丰富，有通知、有方案、有图片、有记录。
2.关于民主议事规则执行不够规范的问题。
（1）针对会议记录存在短板的问题。
整改进展情况：已规范会议流程，明确会议记录关于议事流程、讨论情况、表决结果等规范要求，如实记录过程性讨论、不同意见、决策结论等关键要素，今年以来已规范记录会议9次，完整体现民主决策全过程。
（2）针对存在“应议未议”现象的问题。
整改进展情况：①对相关责任人进行提醒谈话，强调工作要求和财经纪律，对“三重一大”议事范围的认识进一步提升。②严格民主决策程序，今年以来涉及“三重一大”事项全部应议尽议，提交室务会集体研究通过后再落实。
3.关于干部管理不够规范的问题。
（1）针对股级干部任免程序不够严谨的问题。
整改进展情况：已完善任免流程，严格执行《区股级干部管理办法》，今年以来研究股级干部调整事项1次，均落实动议、民主推荐、考察、报送审批、讨论决定、任前公示、任职发文等7个环节程序，形成会议纪要，考察材料、公示文件等过程性资料均完整存档并扫描备查。
（2）针对出入境证照管理不够严格的问题。
整改进展情况：①已对相关人员提醒谈话，管理人员及时收缴未集中保管证照。②严格证照管理。已将全办干部职工出入境证照信息录入闽政务平台泉州市证照管理系统，动态更新持有人、出入境审批及证照信息等关键数据。③完善因私出入境审批和证照出借归还流程，实行分级审批。④完成首轮证照专项检查，目前所有出入境证照均实现集中保管，无遗漏情况。
（四）落实巡视巡察整改方面
关于四届区委巡察整改落实存在偏差的问题。
整改进展情况：①严格执行巡察整改要求，按程序落实整改任务。反馈巡察意见后，立即召开室务会暨巡察整改工作专题会，研究部署整改落实工作；按时召开室务会研究区委巡察三组巡察情况反馈意见整改方案专题会，会议的记录、纪要、照片等材料均完整存档，体现区委办领导班子集体意志、民主决策过程。②通过室务会、干部学习例会等形式，组织学习新修订版纪律处分条例、“过紧日子”等党内法规和规范性文件，党的二十大和二十届历次全会精神，完善理论学习中心组计划。安排专人详细记录，确保学习过程完整准确可溯。③区档案馆已向区委、区政府申请将区城建馆作为档案库房扩容场所，目前已完成1、2、4、5号库房移交，扩容面积达418.52㎡。现档案库房总面积包括位于投总大厦三楼原库房面积221.3㎡，共计639.82㎡，已远超国家三类档案库房规定面积500㎡的标准。
三、巡察反馈问题的处理情况
巡察组共移交信访件1件，经分析研判，已办结1件。
针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对6名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话6人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于参谋助手作用发挥不足事项。
下一步整改措施：已积极挖掘潜力案例，向区委组织部、政法委、统战部、招商办等部门约稿，实行“一对一”跟踪培育，着力提升案例质量。同时，主动对接市委督查室，摸透评选细则，积极争创市级年度“十佳案例”。
（二）关于党史学习教育阵地建设较为滞后事项。
下一步整改措施：督促印刷厂尽快完成《良吏卢琦》的排版，并通过积极向区财政局申请项目经费、向上争取资金等形式，多方筹集出版印刷经费，争取早日出版印刷《迁忆文化丛书》《良吏卢琦》。
（三）关于档案监督力度不足事项。
下一步整改措施：①对已完成档案“三合一”编制初稿的单位进行一对一指导，尽快完成档案“三合一”制度的审核工作。②对尚未开展档案“三合一”编制工作的单位进行现场指导，督促各单位深入梳理本单位“三定方案”，全面掌握各自业务职能和特点，科学开展编制工作。
（四）关于馆藏纸质档案数量还有差距事项。
下一步整改措施：每年制定接收工作计划，督促各单位符合要求的档案入馆，安全规范接收各门类档案。挖掘各类档案资源，如红色档案、“迁台记忆”、侨批档案等特色档案。加大涉及机构改革单位档案收集整理和移交进馆工作。落实石化工业区安全控制区重点项目第二批档案的验收移交工作。
一段时间以来的集中整改，是对全办党员干部的一次政治教育，进一步强化了政治意识，营造了风清气正的政治生态，达到巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。今后将继续紧盯问题，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现；聚焦主责主业，突出问题导向，敢于较真碰硬；增强“四个意识”，注重自身建设，注重长效管理，层层落实全面从严治党主体责任；在贯彻中央八项规定精神上态度更加坚定，措施更加有力，更加坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好作风效能建设，为提升“三服务”水平凝聚力量，为区委办各项工作高质高效推进，提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87990063；通信地址：泉港区山腰街道锦绣街838号，邮政编码：362801。
中共泉港区委办公室
2026年1月30日
