根据区委巡察工作统一部署，2024年7月24日至2024年10月18日，区委巡察一组对泉港石化工业区建设发展有限公司开展了巡察。2025年2月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，确保巡察整改成效
2月14日，公司召开五届区委第七轮巡察反馈情况会，会上，公司总经理段存成作表态发言。会后进行了动员部署，要严格按照区委巡察工作领导小组要求，对反馈问题诚恳接受、照单全收。2月26日，公司召开巡察整改专题会，强调要求提高政治站位，强化责任担当，制定详细整改方案，确保各项整改任务落到实处。4月21日，公司组织召开巡察整改推进会。具体做到：一是提高政治站位。公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述及重要指示批示精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，牢牢把握国有企业改革的正确方向。提高项目建设和资产运营效率，确保实现国有资产保值增值。二是严明党的纪律。公司切实负起全面从严治党的主体责任，认真落实“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，加强对党员干部的思想教育和监督检查，为国有企业高质量发展提供坚强的组织纪律保障。严格执行财经制度，规范工程项目建设和物资采购管理，确保公司规范化运作。加强基层党组织建设，严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活基本制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建引领促进企业发展。三是压紧压实责任。始终把巡察整改工作摆在突出位置，紧盯整改重点，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,整改工作涉及多个部门，各部门加强协调配合，形成工作合力，共同推进整改工作。公司综合部加强跟踪督办，各部室单位按照整改工作方案要求，明确整改任务，责任人和整改时限，狠抓落实，确保整改工作按时完成。切实把巡察整改成果转化为推动企业发展的强劲动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位的问题
（1）针对理论联系实际不深的问题。
整改进展情况：已完成。一是公司印发了《2025年理论学习计划的通知》（石化建发党〔2025〕4号）。二是针对理论联系实际不深的问题，公司结合实际，组织人员撰写《提升物业管理水平服务园区产业发展》调研文章。通过推行“党建+园区物业管理”模式运作 ，进一步提升了公司党建工作水平，形成了以党支部为核心，各企业共同参与、联建共建的物业管理格局，加强了服务企业、凝聚人心、优化管理和维护稳定的功能，取得了良好成效。三是结合实际开展“党纪学习教育”“深入贯彻中央八项规定精神”等主题教育宣讲活动。2024年12月24日，专题组织学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话。
（2）针对国企改革发展力度不足的问题。
整改进展情况：共5宗，其中已完成1宗，4宗涉诉未完成。一是2024年2月公用工程公司及地产开发公司已开展管廊建设、管廊管理、园区空气建设站建设及环境监测站等业务经营活动，目前营业收入186万元。二是配合区自然资源办结1宗，其余的4宗将根据仲裁的具体情况按时序推进后续工作。
（3）针对安全生产抓得不牢的问题。
整改进展情况：已完成。一是将研究服务园区项目的安全生产具体措施纳入每月的总经理办公会议研究。二是已安排六名公司员工参加危化品安全生产培训合格证考试，有五名获得培训合格证书。三是泉港石化工业区公用管廊项目日常巡察服务已于2025年4月21日开标，中标单位为海峡军创公司，并对应聘人员的条件在招标文件和合同中提出了相应的要求。
2.关于领导班子战斗力有待加强的问题
（4）针对企业自身盈利能力不强的问题。
整改进展情况：已完成。一是管廊公司运营方面。加强应收账款管理。及时催收账款，减少资金占用，提高资金周转速度。提升资产运营效益。对于一些大型的固定资产投资项目，要进行充分的论证，向园区管委会书面报告同意后，合理提高管廊租金，确保投资项目能够带来预期的收益。二是物业公司运营方面。解决物业公司潜亏运营问题。①物业公司于4月28日向区财政书面申请协调区政府原已批准未拨付的2019至2022年期间的公共物业经费635万元弥补公司亏损缺口。②已将南山片区绿化“一期”和“二期”养护项目整合打包，经区政府批准后已完成项目公开招标确定项目实施单位。③已完成南山片区公共应急池“一期”和“二期”管理维护项目整合打包，经报区政府批准后，依据财政局核准意见，正在与园区管委会对接项目招标方案。④已将南山片区“道路保洁”和“配套设施维护”项目整合打包，项目费用及招标方案已上报园区管委会核准后呈区政府批准实施公开招标。以上项目纳入区财政预算支出，提高自身的盈利能力。
（5）针对国有资产盘活不力的问题。
整改进展情况：未完成。一是已完成福宁楼主楼以及物业服务中心项目招租单价评估，从2019年6月以来福宁楼主楼已组织在泉州市产权交易中心公开招租4次。二是已完成福宁楼主楼和物业服务中心项目招租方案，并通过公司总经理办公会议研究同意，已上报园区管委会待园区管委会及国资委批准后对外招租。三是3家企业应缴未缴管廊租赁费情况：①中化学天辰公司管廊租金和违约金合计已缴交3.934216万元。②2025年4月25日继续向水汇公司和区市政公用管理处发函催讨管廊租金。③2025年5月13日委托律师向法院起诉追讨东鑫石化管廊租赁费，并按时序推进后续工作。
3.关于对外投资管理不够严格的问题
（6）针对投资效益不高的问题。
整改进展情况：已完成。一是协调督促参股企业利润应分尽分，2024年到位我公司利润分红445万元，2025年第一季度到位210万元。二是协调搁置项目天佑公司返还我公司投资款，已按流程将相关处置方案的请示呈报石化园区管委会，目前石化园区管委会对处置方案进行补充完善。我公司已完成天佑公司土方回填和施工便道硬化项目工程量测算工作，成果已经天佑公司确认，目前正在推进项目资产评估工作。
（7）针对投资风险防控不足的问题。
整改进展情况：未完成。协调搁置项目天佑公司返还我公司投资款，已按流程将相关处置方案的请示呈报石化园区管委会，目前石化园区管委会对处置方案进行补充完善。我公司已完成天佑公司土方回填和施工便道硬化项目工程量测算工作，成果已经天佑公司确认，目前正在推进项目资产评估工作。
（8）针对投资日常监督乏力的问题。
整改进展情况：已完成。一是发函新奥公司要求按时限报送“三重一大”决策事项办理情况表和财务报表，目前均能按时报送。二是发函要求环境公司中止一切有关环境公司的款项支出，并取得该公司财务前置审核权；根据区国资委主任办公会有关要求，公开转让持有泉港石化环境技术公司30%股权，已完成该股权变更登记相关工作。三是危化品运输服务公司减资事宜已报经区国资委审批同意，并完成该企业减资工作。四是发函参股企业重申落实“三重一大”决策情况和财务报表专项报告制度。对经办人林某玲进行批评教育。
4.关于意识形态工作较为薄弱的问题
（9）针对贯彻上级工作部署存在偏差的问题。
整改进展情况：已完成。一是强化政治意识，提高政治站位。2024年边巡边改，调整印发了本公司《调整意识形态工作领导小组的通知》（泉港石化建发党〔2024〕6号）；二是更新印发了《<石化工业区建发公司意识形态工作责任制实施方案>的通知》(泉港石化建发党〔2024〕7号)，并加强贯彻落实力度。
（10）针对落实意识形态工作责任不到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是按照《<石化工业区建发公司意识形态工作责任制实施方案>的通知》(泉港石化建发党〔2024〕7号)的要求，班子成员认真的对照检查，认真落实“一岗双责”责任，并根据实施方案开展意识形态工作的专题培训等工作。个别领导班子成员存在2021-2023年度述职报告未将意识形态工作纳入的问题进行修改完善。二是三位领导班子成员将意识形态工作纳入了2024年年度述职、述廉报告中，并在年度党员大会上通报了意识形态领域等情况。
（11）针对网络意识形态工作不重视的问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于落实管党治党政治责任尚有差距的问题
（12）针对党风廉政建设工作重视不够的问题。
整改进展情况：已完成。一是认真落实全面从严治党主体责任,按要求结合总经理办公会，召开专题会研究部署全面从严治党工作，分析研判形势。二是公司对2020、2022年度全面从严治党主体责任报告进行补充完善。
（13）针对警示教育震慑力不强的问题。
整改进展情况：已完成。一是开展经常性廉政教育，将廉政教育纳入党员干部教育培训的重要内容，提高党员干部廉洁自律意识。二是开展针对性警示教育，将本单位发生违反廉洁纪律和中央八项规定精神的事项纳入本单位警示教育内容，开展案例剖析，结合本公司4名干部职工被查处的“身边人”“身边事”教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是加强廉政文化建设，挖掘和弘扬廉洁文化，营造崇廉拒腐的良好氛围，构筑拒腐防变的思想道德防线。
（14）针对监督责任履行不全面的问题。
整改进展情况：已完成。一是国资运营公司纪委坚决履行监督责任，动态跟进7家区属国有企业的整改进度，并将巡察提出的问题列入下一步监督的重点方向，确保区委巡察反馈意见真整改、改到位。二是强化自身建设，通过参加各类纪检监察干部的综合素质培训，加强对监督领域专业知识和纪检业务知识的学习，增强日常监督、执纪审查、依法调查的能力，提升制度保障执行的程序化规范化法治化。
2．关于深化作风建设不够坚决有力的问题
（15）针对考勤管理流于形式的问题。
整改进展情况：已完成。公司已强化整改，具体做到：一是强化考勤管理，对在投总大厦二楼上班人员（33人）及在园区特警大楼四楼上班的人员（19人）全面梳理，全员纳入考勤管理。二是加强公司内部考勤督查，实时通报考勤情况。三是对考勤考评排名最后的陈某文、庄某龙等2名人员（含陈某文1人两年来打卡时间几乎一致）进行批评教育。
（16）针对文风不严不实的问题。
整改进展情况：已完成。因党建、工会、综治平安及安全等工作挂靠在综合部，2020年以来，综合部离职和调动人员共4人，目前人员少任务重，党务工作薄弱，相关的党建工作材料不完整。已抽调人员配合综合部完善相关的党建内业资料，对2022年和2023年、2024年党建工作计划和支部书记谈心谈话会议记录进行了纠正，保障党建工作资料的完整，避免丢失。
（17）针对制度制定不严谨的问题。
整改进展情况：已完成。制度汇编时，公司的执行董事在位，后来因工作调动不在位，公司的总经理不是党员，每年只召开组织生活会，没有召开民主生活会。公司举一反三，查摆相关制度并及时修订完善，2024年12月按照党支部标准化建设实施细则要求，修订《公司党支部基本制度汇编》。
（18）针对车辆管理不规范的问题。
整改进展情况：已完成。闽C8U510车辆在2021年1月-2024年1月期间一直在工程项目现场使用，2021年—2022年因疫情原驾驶员林仙良派驻方舱医院一年，2023年又移交到物业公司使用，导致派车单和外出审批单不完整，目前已严格按照车辆管理制度，抓好日常的用车管理。
3．关于财经制度落实较松懈的问题
（19）针对存在虚假询价现象的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格落实《区国资委关于规范所出资企业工程招标大宗物资采购及购买服务管理实施意见的通知》（﹝2025﹞1号）文规定，目前公司已修订《泉港石化工业区建发公司工程合同管理办法》（泉港石化建发﹝2024﹞56号）、《咨询服务、小额工程合同委托管理办法》（泉港石化建发﹝2025﹞34号），进一步规范公司委托管理堵严内部制度漏洞。二是对物业公司的公共物业项目进行分类整合及公开招标，上报区政府批准后，进行项目公开招标，避免参与询价的公司存在关联的情况，并对相关的2名相关人员进行批评教育。
（20）针对采购形式不合规的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格落实《区国资委关于规范所出资企业工程招标大宗物资采购及购买服务管理实施意见的通知》﹝2025﹞1号文规定，进一步规范公司委托管理堵严内部制度漏洞。二是物业公司目前对3万元以上物资(服务)采购的项目进行分类整合及公开招标，杜绝直接委托的情况，并上报区政府批准后，严格依据财政局核准意见，落实竞争性磋商要求，并对物业公司的陈某平进行批评教育。
（21）针对合同执行不严的问题。
整改进展情况：已完成。一是制定完善《化工园区公用管廊租赁合同管理办法》（泉港石化建发﹝2025﹞42号）。二是修订《泉港石化工业区建发公司工程合同管理办法》（泉港石化建发﹝2024﹞56号），合同签订实行法定代表人签署。对管廊公司的肖某辉进行批评教育。
（22）针对存在廉政风险点的问题。
整改进展情况：已完成。一是修订《泉港石化工业区建发公司工程合同管理办法》。二是对今后的土地复耕项目进行预算编制和预算审核。三是制定《公司咨询服务、小额工程等项目合同委托管理办法》，今后造价发包等按合同管理办法执行。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1．关于议事决策制度落实不够规范的问题
（23）针对议事表决不够充分的问题。
整改进展情况：已完成。因公司的执行董事2020年工作调动，支委会和总经理办公会议合并召开，同一会议要记录两份会议记录，人力资源的党务干部陈某和刘某、陈某等三人先后离职，致使会议记录不完整，巡察期间已边巡边改，2024年度以来对召开的支委会研究人事调整、绩效考评等次、慰问品采购等事项逐项表态发言进行详细记录。
（24）针对决策程序不严谨的问题。
整改进展情况：已完成。因公司的执行董事2020年工作调动，支委会和总经理办公会议合并召开，巡察期间边巡边改，严格按照《泉港石化工业区建发公司议事决策规则》要求，将“三重一大”事项事先经支委会研究讨论，规范决策程序。
2．关于党建工作开展不够扎实的问题
（25）针对党建主体责任履行不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。人力资源的党务干部陈某和刘某、陈某等三人先后离职，致使会议记录不完整。巡察期间即知即改，按照党支部标准化建设的要求，将党的建设和党员教育等工作纳入支委会研究事项，加强党的建设和党员教育等工作。
（26）针对组织生活会开展不够规范的问题。
整改进展情况：已完成。人力资源的党务干部陈某和刘某先后离职，致使会议记录不完整。巡察期间即知即改，2024年起已经按照规范组织生活会和民主评议党员的开展程序，加强组织生活会内业资料的整理归档，避免材料缺失。
（27）针对制度执行标准不够高的问题。
整改进展情况：已完成。人力资源的党务干部陈某和刘某、陈某等三人先后离职，致使会议记录不完整。巡察期间即知即改，2024年起按照党支部标准化建设，完善“三会一课”记录要素，加强党员“三诺”材料的整理归档。
3．关于党员干部教育管理不够严实的问题
（28）针对党员组织关系转接不及时的问题。
整改进展情况：已完成。通过进一步核实4名党员（其中涉及山腰街道庄惠斌、庄彬龙、南埔镇林志斌、峰尾镇陈建国），目前林志斌、庄彬龙、陈建国三人组织关系已转入办结。经向庄惠斌本人了解，其曾在部队入党，2025年4月9日公司派人经山腰街道党建办核实，没有庄惠斌党员信息，组织关系脱节，无法转入。
（29）针对发展党员不规范的问题。
整改进展情况：已完成。按照党支部标准化建设的要求，加强对入党积极分子的培养考察，2024年起完善入党积极分子考察材料并归档录入党员“e”家系统。
（30）针对因私出国(境)证照管理有缺漏的问题。
整改进展情况：已完成。进一步核实员工因私出国(境)证照情况，2人2本护照、2人2本往来台湾、港澳通行证2025年3月4日已上交集中管理，并对涉及的3名人员（庄某斌、吴某兵、陈某林）进行批评教育。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1．关于巡视整改措施落实有偏差的问题
（31）关于巡视整改措施落实有偏差的问题。
整改进展情况：已完成。公司印发《落实区委巡察一组巡察情况反馈意见整改方案》的通知（泉港石化建发〔2025〕16号），调整印发了本公司《调整意识形态工作领导小组的通知》（泉港石化建发党〔2024〕6号）；更新印发了《<石化工业区建发公司意识形态工作责任制实施方案>的通知》(泉港石化建发党〔2024〕7号)，并按照实施方案的通知要求，支委会在2024年度2次专题研究意识形态工作。
2.关于巡察反馈问题整改不够到位的问题
（32）针对领导班子责任扛得不够牢的问题。
整改进展情况：已完成。2020年以来，因综合部离职和调动人员共4人，致使四届区委巡察组向国资运营公司党委反馈巡察意见后，涉及我公司研究巡察整改方案、整改进展情况的相关内业材料移交衔接脱节，部分材料缺失。结合本次巡察，2月26日我司已召开巡察整改专题会，把四届区委巡察组向国资运营公司党委反馈巡察涉及我公司的整改问题一并纳入专题研究，进一步完善整改内业资料，梳理完善相关的佐证材料。
（33）针对反馈问题对照认领不全面的问题。
整改进展情况：已完成。我司2月26日已召开巡察整改专题会，一是把“廉政谈话不严实、合同签订不严谨、选人用人制度未建立”三个问题纳入此次整改方案，逐一对照认领抓好落实。二是把“意识形态工作思想认识不到位、工作机制不健全、全面从严治党主体责任制落实不到位、廉政谈话不严实”等4个问题纳入此次的整改台账，按照整改要求，扎实推进整改工作。
（34）针对问题整改落实不彻底的问题。
整改进展情况：已完成。我司2月26日已召开巡察整改专题会，一是把“选人用人制度未建立”问题纳入此次整改方案，印发了《石化建发公司中层管理人员选拔聘用工作实施办法（试行）》（石化建发〔2025〕33号），按时限要求扎实推进，二是“各公司董事会、总经理办公会、支委会未专题研究全面从严治党”问题纳入此次整改方案，按照党支部标准化建设的要求，2024年度在总经理办公会、支委会等会上专题研究全面从严治党问题。三是“党员‘三诺’工作开展不扎实”问题纳入此次整改方案，2024年度按要求全面扎实开展党员的“三诺”工作。
3.关于审计整改成效不够明显的问题
（35）关于审计整改成效不够明显的问题。
整改进展情况：已完成。一是修订完善印发了《泉港石化工业区建发公司财务管理制度》的通知（石化建发〔2025〕31号）。针对“EPC项目部分基本建设程序办理不及时”“部分采购事项的三家询价环节流于形式”问题，公司已按要求完善《泉港石化工业区建设发展有限公司咨询服务、小额工程等项目合同委托管理办法（试行）》（泉港石化建发〔2025〕34号），完成整改。二是针对巡察期间21个未完成项目财务决算工作的问题，公司完成5个建设项目财务决算工作，后续的16个项目包待条件具备后，按政府回购合同约定的时限推进完成决算。
（五）补充问题清单方面
1．关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署
及省委、市委、区委工作要求方面的问题
（36）针对招商引资力度不足的问题。
整改进展情况：已完成。一是坚持公司主要领导抓招商引资工作，积极配合园区管委会，做好石化园区南山片区的招商引资企业入驻工作。二是根据《泉港区开放招商领导小组办公室关于印发<泉港区“抓开放招商促进项目落地”专项行动方案>》认真贯彻区委、区政府“项目创优年”决策部署，在园区管委会的指导和支持下，主动作为，全力推动招商引资和项目落地，2024年完成百宏化学三期、宇极新材料二期、北瑞药业、中有泰、盛新新材料公司等项目的招商引资工作，洽谈园区光伏能源的项目，项目总投资约135亿元。
（37）针对外派人员管理缺失的问题。
整改进展情况：已完成。一是已配合旭能供热公司、南山供热公司完成监事人员变更备案。二是要求外派人员对所委派企业的董事会研究事项进行审核把关。
2.关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
（38）针对职责担当不足的问题。
整改进展情况：未完成。加快推进南、北线排洪渠项目工程质量问题全面复审方面。我公司于2024年12月4日组织召开泉港南山片区基础设施一期BT项目水利项目一期工程--北线排洪渠（以下简称“北线排洪渠工程”）质量问题整改讨论会议，明确委托具有相应资质的机构对北线排洪渠项目工程质量问题进行全面复核并提出整改意见。根据公司第107次总经理办公会意见，已委托中信达项目管理公司于4月27日发布“北线排洪渠工程”质量复审评估编制单位采购招标公告。待确定复审评估单位后，全力推进评估整改工作。另一方面我公司已解决西滞洪区工程后续工作问题，我公司已与区财政局、自然资源局、农水局、南埔镇等单位沟通，并提出西滞洪区工程项目后续工作意见，已上报区政府项目挂钩领导审阅中。待明确意见，继续推进项目后续工作。
（39）针对违规报销费用的问题。
整改进展情况：已完成。一是及时退回违规报销费用760元。二是对存在的养老保险和失业险滞纳金11.83元、7.69元、车辆保险费滞纳金42.12元问题进行积极整改，退还公司账户。三是修订完善《泉港石化工业区建发有限公司财务管理》（泉港石化建发〔2025〕31号），规范财务管理，对违规报销的相关人员进行批评教育。
（40）针对合同管理不够规范的问题。
整改进展情况：已完成。当时为了招商引资，园区管廊14家租赁企业均采取双方磋商性约定，遵循自行自愿约定原则，确定管廊租赁合同缴租期限，后期续签合同，致使存在了租金期限标准合同不一，现已整改如下：一是已修订《化工园区公用管廊租赁合同管理办法》（泉港石化建发﹝2025﹞42号），对合同要素和标准等条款补充完善。二是已邀请律师对管廊租赁合同管理人员进行授课学习。
（41）针对合同内容与实际情况不符的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格落实《区国资委关于规范所出资企业工程招标大宗物资采购及购买服务管理实施意见的通知》(﹝2025﹞1号)文规定,修订《泉港石化工业区建发公司工程合同管理办法》（泉港石化建发﹝2024﹞56号）、《泉港石化工业区建发公司财务管理制度》（石化建发〔2025〕31号）、《咨询服务、小额工程合同委托管理办法》（泉港石化建发﹝2025﹞34号）。二是物业公司已将南山片区“道路保洁”和“配套设施维护”项目整合打包，项目费用已形成初步测算，已上报园区管委会和区政府，待批准后实施公开招标。
（42）针对会计处理不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是追溯调整为固定资产并补提折旧。①调取近5年银行支出明细账，筛选金额超过2000元的账项，逐笔判定是否满足资本化条件，对符合资本化条件的费用，按资产类别归集。②补提折旧计算与账务处理。按资产剩余使用年限（或税法最低年限）直线补提折旧；追溯调整时，借记“固定资产”，贷记“以前年度损益调整”；补提折旧借记“累计折旧”，贷记“利润分配-未分配利润”。③每季度抽取资本性支出凭证，核查是否符合判定标准。二是加强报表与科目余额核对，确保账表相符。在金蝶财务软件的报表系统中，增加设置报表项目取数金额与一级会计科目余额或发生额对账的公式，经常检查账表是否一致。三是统一车辆燃油费支出口径，以实际加油为准。中石油、中石化等正规加油站机打发票，且发票抬头需与公司名称完全一致；发票备注栏必须注明加油车牌号数据交叉验证。四是加强业务学习，提高实操能力。完善修订《泉港石化工业区建发有限公司财务管理制定》（泉港石化建发〔2025〕31号），财务人员对准则理解不透（如收入确认时点）、系统操作不熟练导致差错。加强以老带新，不断更新业务知识，提高金蝶财务软件操作水平。
（43）针对借款催收不及时的问题。
整改进展情况：已完成。一是柯建辉借款问题于2022年6月29日已整改完毕。二是加强财务管理，对经办和审核人员进行谈话提醒。三是对备用金要及时报账，禁止拖延（最长不超过三个月），并对当事人综合管理部的柯某辉进行提醒谈话。
（44）针对依法经营意识薄弱的问题。
整改进展情况：已完成。2025年3月27日已邀请天衡律师事务所李律师对《中华人民共和国土地管理法》等相关法规进行授课学习，下阶段拟建项目严格落实土地报批程序，严禁未批先建。
（45）针对超标准发放奖金的问题。
整改进展情况：已完成。一是已全额退回多发的精神文明奖金1.1513万元。二是加强对各类的奖金和补贴的审核审批。三是2019年区级精神文明奖多发问题原经办人员陈某、刘某已离职调动，对现在岗的财务管理部和综合管理部的4名相关人员进行提醒谈话，加强工作责任心，严格严谨的审核把关。
（46）针对为非工会会员发放福利的问题。
整改进展情况：已完成。黄建阳已全额退回生日蛋糕的现金300元到物业公司账户，并对物业公司的柯某玲提醒谈话。
（47）针对存在虚假询价现象的问题。
整改进展情况：已完成。一是制定了《公司咨询服务、小额工程等项目合同委托管理办法》，杜绝此类现象发生。二是严格落实《区国资委关于规范所出资企业工程招标大宗物资采购及购买服务管理实施意见的通知》（﹝2025﹞1号）文规定，避免邀请询价企业存在关联。三是物业公司目前已将南山片区“道路保洁”和“配套设施维护”项目整合打包，项目费用已形成初步测算，已上报园区管委会和区政府批准后实施公开招标。并对物业公司的林某福进行批评教育。
3．关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
（48）针对党员先锋模范作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强对党员干部的警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强对党员干部的教育管理，提高党员干部的廉洁自律意识。三是加强对权力运行的监督制约，防止权力滥用和腐败行为发生。
（49）针对个别人员长期外借的问题。
整改进展情况：已完成。3名长期外借，其中2名未见借调审批文件，经向上级机关领导汇报，其中1名王春辉已返回公司上班，另外1名林成春已完善相关的借调审批手续。
（50）针对转业士官安置处置不到位的问题。
整改进展情况：已完成。2025年04月18日已召开转业士官安置处置专题工作会，做好转业士官的思想工作，推进全员合同劳动制，20人机构改革至今未签订劳动合同的人员已全部签订。
（51）针对党费收缴程序不完整的问题。
整改进展情况：已完成。严格执行党费缴交的规定，边巡边改，从2024年起完善收缴凭据相关的内业资料。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对15名相关责任人作出处理，其中，批评教育10人，提醒谈话5人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对国企改革发展力度不足的问题。
未完成整改原因：共5宗。配合区自然资源办结1宗，其余的4宗将根据仲裁的具体情况按时序推进后续工作。另外4宗未完成整改主要原因是涉诉。
下一步整改措施：根据泉州市仲裁委的仲裁决定的具体情况按时序推进后续工作，妥善解决4宗（用地面积13.65亩）土地出租存在逾期租金未追缴、土地合同到期未清退等问题。
整改时限：2025年12月31日
（二）针对国有资产盘活不力的问题。
未完成整改原因：福宁楼主楼已组织在泉州市产权交易中心公开招租4次，目前无人承租；物业服务中心已上报园区管委会待核准，待国资委批准后对外招租。2022-2024年有3家企业应缴未缴管廊租赁费共计37.49万元，其中东鑫石化涉诉。
下一步整改措施：待法院裁决后按时序推进后续工作。
整改时限：2025年12月31日
（三）针对投资风险防控不足的问题。
未完成整改原因：天佑公司项目搁置以来，我公司积极向区国资委和上级领导汇报项目建设情况，并会同公司法律顾问分析研判提出意见，目前石化园区管委会正在协调该处置方案。由于项目搁置时间较长，且涉及区相关部门应退还项目用地费用、相关单位应补偿天佑公司投入土方回填和施工便道项目工程款、天佑股东方配合度等较多问题，进展较为缓慢。
下一步整改措施：一是积极向上级报告项目相关情况，争取获得支持，尽快明确项目处置方案。二是继续加强与天佑公司及其控股股东方沟通协商，力争就项目后续处置方案达成一致意见。三是做好天佑公司投入的土方回填和道路施工项目工程量评估等相关工作，为项目后续处置创造条件。
整改时限：2025年12月31日
（四）针对职责担当不足的问题。
未完成整改原因：一是南、北线排洪渠项目工程质量问题。经咨询行业主管部门和专家意见，对已竣工水利项目的工程质量复审尚无明确的具体做法。为切实做好质量复审和整改工作，经多方咨询和讨论后，拟委托专业甲级设计院进行质量复审评估。为审慎实施质量复审工作，我公司先试行质量问题较少的“北线排洪渠工程”复审整改，待确认整改效果后，再启动实施“南线排洪渠工程”质量复审工作。因此，我公司已召开“北线排洪渠工程”质量问题复审整改讨论会议，经第110次总经办公会研究确定委托第三方开展质量复审工作，正办理合同流程。二是西滞洪区无法正常推进的问题。已将相关问题上报区政府，按照区领导在《南埔镇、自然资源局、区财政局关于南山片区水利项目一期工程西滞洪区项目建设后续工作的请示的意见》批示精神，我公司已就南山片区水利项目一期工程一西滞洪区阶段验收结算事宜与区农水局、区财政局、区自然资源局沟通，重新提出办理意见并报告区政府项目挂钩领导，区政府项目挂钩领导已于2025年5月23日上午召开南山片区水利项目一期工程—西滞洪区项目专题协调会，会议明确对“西滞洪区”对已完成内容投入使用办理阶段验收和工程结算。
下一步整改措施：一是南、北线排洪渠项目工程质量问题。抓紧与第三方签订质量复审评估方案编制委托合同；待第三方完成质量复审评估方案成果编制后，全力协调项目BT投资单位推进质量隐患整改工作。争取2025年底完成“北线排洪渠工程”质量复审整改工作，2026年上半年完成“南线排洪渠工程”质量复审整改工作。二是西滞洪区无法正常推进的问题。根据2025年5月23日上午召开南山片区水利项目一期工程—西滞洪区项目专题协调会精神，由我公司书面上报区政府请示对“西滞洪区”对已完成内容投入使用办理阶段验收和工程结算。
整改时限：2025年12月31日
经过一段时间的集中整改，我公司已大部分完成了巡察整改任务，下一步要按照“任务不变、标准不降、力度不减”要求，持续推进后续四个问题的整改，直至整改全部完成。同时注重巡察整改与日常工作相结合，综合运用好巡察成果，深化标本兼治，持续堵塞漏洞，完善制度，力促整改成效最大化，为实现国有企业高质量发展做出重大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-27720008；通信地址：泉港区山腰街道投总大厦二楼，邮政编码：362801；电子邮箱：shjfzhb@163.com。
泉港石化工业区建设发展有限公司
2025年6月12日