根据区委巡察工作统一部署，2024年7月24日至10月18日，区委巡察二组对山腰盐场党委开展了巡察。2025年2月14日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
为积极推进区委巡察反馈意见的整改落实，于2月15日召开专题部署会，提出整改措施和成立山腰盐场党委巡察整改工作领导小组，由党委副书记林文瑞任组长、场长王家沛任常务副组长，其他班子成员为副组长，要求党政班子成员、各工区各部室主要负责人作为具体问题整改的责任人，必须亲自组织、亲自落实、亲自汇报。
场党政领导班子坚持以“严”的主基调，并根据《关于落实区委巡察二组对山腰盐场党委巡察情况反馈意见整改方案的报告》（山盐委〔2025〕4号）文件要求，逐项逐条分解到位、层层压实责任、层层传导压力，明确整改责任主体、整改时限、整改成效，全程强化跟踪督办，举全场之力从严、快速、务实整改到位。在思想上、行动上、组织上高度统一，全面提升转化整改成效，严格要求各党支部、机关各部室、海晶物业公司负责人要充分领悟2月14日巡察反馈会议上的会议精神，切实做到提高对巡察的政治认识和主动担当意识，对照场党委细化的问题责任清单，全面整改到位。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
（1）针对企业经济效益不高的问题。
整改进展情况：一是2025年1月—4月，累计销售8651吨，其中非食用盐259吨，库存41843吨，总体产销和库存处于良好状态；二是已制定完成《销售计划风险防控方案》（试行方案，暂未编号，拟于7月集中统一汇集编号成册，下同）；三是今年以来，已完成省内走访2次、省外1次。
（2）针对盐田保护管理不够到位的问题。
整改进展情况：一是2024年10月已完成全场盐区周边的界桩、防护栏等设置。原埭港工区2单元、4单元已于2024年9月完成清理工作；二是2025年度春修工作已开展，“两沟一库”工作目前正在推进中。
（3）针对盐业资源综合管理不足的问题。
整改进展情况：于2024年12月16日已收到米采公司转账1万元整。已对该项工作负责人立案审查，给予党内警告处分。
（4）针对非盐业务转型发展思路不宽的问题。
整改进展情况：截至5月，一是制定《泉州市海晶物业管理有限公司发展规划》，在强调加强现有业务范围的基础上，积极对接学校、医院等需要物业管理、卫生保洁意向的机关单位；二是将锦绣公园绿化项目转外包为自营，切实提升海晶物业公司的综合业务水平，为拓展营业范围、提高服务质量打牢基础。
2.关于发展壮大本土海盐文化不够积极主动的问题
（1）针对推动文旅开发成效不佳的问题。
整改进展情况：于2025年年初拟以租赁形式与某公司开展合作洽谈事宜，某公司暂无合作意向。目前，我场已出台《泉港盐博苑招商方案》，正在与多家同类公司、单位积极沟通中。
（2）针对文化传承与发展面临困境的问题。
整改进展情况：一是现已有市级传承人1名、区级传承人2名，并根据上级申报要求对传承人进行晋级；二是已于2024年11月由场宣教办组织举办一期2024年度全场盐业生产工艺操作暨技艺传承知识培训班，在南海工区、机关一楼专门设立山腰海盐传统晒制技艺非遗传承基地和非遗传承工作室。为进一步强化盐业知识理论学习，今后每年将由生产技术部、人力资源部、宣教办（职校）联合举办两期培训班。
（3）针对盐文化宣传推广力度不够的问题。
整改进展情况：于2024年11月7日经场政办公会会议研究要求，与某公司签订补充协议。目前已更新41篇，其中原创30篇，内容涵盖盐场百科、盐业动态、生产技艺、天空之镜等四大栏目板块。
3.关于国有资产管理运营水平不高的问题
（1）针对产权办理进度滞缓的问题。
整改进展情况：已完成。海晶大厦地下车位113个、商业裙楼66间、主楼227间，共406本产权证已办理回购到山腰盐场名下。
（2）针对国有资产管控不力的问题。
整改进展情况：一是下江工区约1700 m²地块因已停止盐业生产使用，根据2006年泉港区人民政府和惠安县人民政府签订的协议书规定，该地块目前归属于惠安县管辖；二是3家大排档已于2024年底完成清理工作；三是美发中学正对面700 m²储备地块已完成清理，用于我区建设孔庙之用；四是全场固定资产盘点工作已完成。
4.关于盐业安全治理体系建设抓得不严的问题
（1）针对树立“质量就是命脉”的意识不够牢固的问题。
整改进展情况：一是联合晶海质检、营销部人员到调运现场质量抽检，共计抽检、化验25批次，其中开展检测“硫酸根”含量1次，在水分、白度、颗粒度等关键指标上较之去年同时期有了一定提升；二是加强产、质、销三部门联动，拟在夏季旺产季节期间，根据气候，适时对生产卤水钠镁比值开展抽查；三是进一步优化销售工作计划和《原盐售后跟踪管理办法》（试行方案），已开展质量反馈台账建立，完成客户反馈、问题分类、处置办法制度建立。
（2）针对安全生产隐患排查整治不够全面深入的问题。
整改进展情况：一是已于2024年7月立即完成对坍塌现场的清理修缮工作；二是各工区每月开展不少于1次的安全隐患排查，机关安办开展每季度不少于1次的安全生产大排查大整治工作；三是建立健全安全隐患排查常态化推进体系，每年度集中开展不少于2次的安全生产工作培训会。
5.关于履行意识形态责任制不够到位的问题
（1）针对落实规定性动作有缺漏的问题。
整改进展情况：一是组织全场领导、干部、职工开展结合“学习强国”“微信公众号”等线上学习意识形态，并拟邀请专家授课，加强学用结合，不断提升意识形态工作实效；二是严格落实党委每年至少研究1次网络意识形态工作会议制度，分析研判意识形态领域工作情况，定期通报党内意识形态领域工作情况；三是于2025年4月前通报2024年度全场意识形态领域工作情况，并严格执行年末通报制度。
（2）针对工作存在应付思想的问题。
整改进展情况：一是召开党政领导班子对关于落实全面从严治党主体责任制的专题学习，并拟于7月前召开一次全场意识形态工作专题培训会；二是组织学习对民主生活会、组织生活会和述责述廉等报告的撰写要求，强调党政领导干部以身作则；三是组织对2024年度民主生活会汇报材料的复查，全部汇报材料均有将意识形态落实情况纳入报告中。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实全面从严治党不够到位的问题
（1）针对落实主体责任不够有力的问题。
整改进展情况：一是严格执行全面从严治党主体责任制，于2025年4月18日召开专题会研究部署全场全面从严治党、党建工作、意识形态等工作；二是利用党委理论学习中心组，于2025年3月召开1次全面从严治党集体专题学习会；三是要求会议内容必须紧密结合盐场实际业务，必须围绕生产、安全、意识形态、重点项目等领域提出指导意见。
（2）针对履行“一岗双责”不够到位的问题。
整改进展情况：一是举办全体党政领导培训会，重申关于严格落实履行“一岗双责”的重要性与具体工作内容；二是要求全体党政领导每季度不少于1次与各自挂钩工区、分管部室负责人的谈心谈话，强调谈话内容必须围绕各自分管工作实际，截至4月底，已开展谈心谈话16人次；三是场纪委严格执行廉政谈心谈话制度，并监督全体党政领导干部执行落实情况，截至4月底，场纪委开展廉政谈心谈话共8人次。
（3）针对警示教育抓得不够严实的问题。
整改进展情况：一是立即组织对2020年以来涉及3人违法违纪案例开展警示教育；二是每半年至少开展1次警示教育会，重要节假日前召开节前廉政集体谈话；三是场纪委今后将严格落实案后整改工作，并立即组织开展警示教育会。
（4）针对规章制度更新不及时的问题。
整改进展情况：一是于2025年5月前更新完成《盐场部门工区工作职责》（涉及更新部门或工区9个）；二是于2025年5月前完成《工程项目公开招标及大宗物资集中采购暂行规定》（试行方案）的更新。
2.关于工程项目建设管理有缺漏的问题
（1）针对工程项目实施不规范的问题。
整改进展情况：一是该项目2024年委托第三方进行招投标，因属于水利工程抢险项目，未按要求在中介超市选定，已对主要负责人钟某进行批评教育；二是对业务部门和项目组成员开展相关业务培训；三是加强招标办人员业务培训及对招标过程把关监督。
（2）针对竣工财务决算未办理的问题。
整改进展情况：已于2025年2月起，组织计划财务部和机电设备部对该项目开展决算工作。落实“举一反三”，对2020年以来的所有该类型项目组织“回头看”，现已核查完整，暂无其他未进行财务决算项目。
（3）针对项目手续不完整的问题。
整改进展情况：一是对存在不完整的地方进行补充完善并举一反三，完成对2020年以来所有项目的再核查、再完善；二是南海工区滩外水闸生产应急改建工程属于水利工程抢险项目，造价预算483082元，为加快工程进度而未进行立项批复，对此，已对主要负责人钟某和经办人员张某进行批评教育，并加强业务培训学习。
3.关于财经制度执行不严的问题
（1）针对固定资产管理不到位的问题。
整改进展情况：一是已完成对2021—2022年采购的电动三轮车进行补充登记；二是进一步根据盐场实际更新完善《山腰盐场固定资产管理办法（暂行）》。
（2）针对公车使用管理不够严格的问题。
整改进展情况：对该驾驶员钟某进行通报批评，并组织全体场综合办人员进行教育培训。进一步明确公车使用责任人，严格执行公车管理办法，严格执行派车审批制度，建立完善公车使用情况台账。
（3）针对采购管理存在漏洞的问题。
整改进展情况：一是已于2024年12月底对海晶物业公司负责人给予诫勉处理。海晶物业公司账目已由场计划财务部接管。二是更新完善《山腰盐场财务管理制度》，对询价比价方面工作作出详细规定。
（4）针对财务报支不规范的问题。
整改进展情况：一是已补充东海工区关于8400元补贴的值班情况表和详细加班情况说明；二是场计划财务部统一规范全场6个工区的相关补贴制度；三是已完成对2023年6月报销端午节福利费用2.18万元的核算工作，对该项工作经办人员庄某进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党委领导作用发挥不充分的问题
（1）针对党建主体责任履行不够到位的问题。
整改进展情况：一是已于2025年4月18日召开专题会，研判全面从严治党形势和专题研究部署党建工作；二是于2025年3月6日—7日组织开展对各党支部的党建检查，对巡察提出的存在问题进行逐项检查整改情况，现已全部完成整改；三是制定党务公开清单，明确公开内容，设立固定党务公开栏及时公开，确保公开内容全面、准确、及时，各党支部现已按照场党委要求完成对党务公开的整改工作；四是各党支部对照基层党组织标准化规范化建设标准，逐项自查，建立问题台账。
（2）针对党建基础较为薄弱的问题。
整改进展情况：已完成其中2名退休党员组织关系转移，另2名正在积极沟通协调中。同时，对存在问题的南海工区党支部书记叶某、东海工区党支部书记庄某进行批评教育。
2.关于党内政治生活不严肃的问题
（1）针对民主生活会和组织生活会质量不高的问题。
整改进展情况：一是严格执行民主生活会和组织生活会制度，坚持开展会前征求意见，并将所征求意见写进个人报告中；二是于2025年3月3日召开的机关党支部组织生活会，场党政班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活会，并要求在会上充分开展批评与自我批评。
（2）针对党员“三诺”和民主评议党员不扎实的问题。
整改进展情况：一是要求各党支部严格执行党员“三诺”和民主评议党员制度，各党支部于2025年2月27日—3月7日期间均已按照要求开好2024年组织生活会，切实落实好了民主评议党员制度；二是各党支部于组织生活会后组织开展党员“三诺”工作，重点加强承诺内容审核把关，严格要求承诺内容符合党员个人工作职责。
（3）针对“三会一课”制度落实不到位的问题。
整改进展情况：一是组织各党支部党务工作者开展培训工作，对照标准查找存在问题，并立即给予整改；二是严格要求各党支部贯彻落实“三会一课”制度，强调学习内容和活动主题必须结合盐场实际，真正发挥以学促干成效；三是党建办于每月初发布工作提醒，确保各党支部学得全、学得实。
3.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题
（1）针对考勤制度形同虚设的问题。
整改进展情况：一是由场综合办负责抓好场机关的考勤制度，已于4月1日抽查第一季度机关考勤情况，进行通报1次，其中迟到早退4人、缺勤0人，较巡察前考勤成效有了明显提升；二是拟定每季度开展1次考勤抽查，并由场综合办不定期开展全场干部、职工的机关效能学习教育，推动员工的主动性和积极性。
（2）针对干部选拔任用程序不规范的问题。
整改进展情况：已组织人力资源部全体工作人员进行业务培训，并要求由市场分管领导强化监督职责。
（3）针对干部出国(境)管理有疏漏的问题。
整改进展情况：已于2024年12月进行1次全场干部、职工护照的排查摸底工作，完成全部集中管理工作。同时，对经办人员庄某全场通报批评。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对9名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，诫勉1人，通报批评2人，批评教育5人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于盐田保护管理不够到位事项。
未完成整改原因：因气候条件影响，2025年度“两沟一库”工作暂未开展。
下一步整改措施：将根据盐业生产实际情况，在气候条件允许的前提下完成2025年度“两沟一库”工作。
整改时限：2025年10月31日前
（二）针对推动文旅开发成效不佳的问题。
未完成整改原因：于2025年年初拟以租赁形式与要要公司开展合作洽谈事宜，因要要公司暂无合作意向。
下一步整改措施：目前，我场已出台《泉港盐博苑招商方案》，正挂牌出租中，与多家同类公司、单位积极沟通中。
整改时限：2025年12月31日前
（三）关于党建基础较为薄弱事项。
未完成整改原因：组织关系迁移需由本人办理，东海工区党支部党员庄开水、南海工区党支部党员庄俊能本人不愿配合所在党支部转移组织关系。
下一步整改措施：由东海工区党支部书记庄肖华、南海工区党支部书记叶家强分别对庄开水、庄俊能开展党员教育工作，及时做好沟通协调。
整改时限：2025年12月31日前
经过一段时间的集中整改，山腰盐场党委深刻领悟开展巡察整改工作的重要性和必要性，下阶段将做好一是把巡察整改工作与推动盐业发展紧密结合起来，不断转化整改成果，以成果引领改革发展，形成改革合力。二是把巡察整改的成果与党的建设、队伍建设等方面紧密结合，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，常态化加强党员干部监督管理，形成干事创业、风清气正的政治生态。三是切实把巡察成果转化为改进作风、推动工作具体实践，紧扣我场盐业生产，扛起责任使命、主动担当作为，用整改的新成效进一步集聚干部职工的精气神，凝聚起改革创新驱动、稳定健康发展的正能量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87998109；通信地址：福建省泉州市泉港区山腰街66号山腰盐场综合办，邮政编码：362801；电子邮箱：syyczhb@163.com。
中共山腰盐场委员会
2025年6月20日