根据区委巡察工作统一部署,2024年7月24日至10月18日区委巡察三组对区发改局党组开展了巡察,并于2月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视落实巡察整改工作
一是高位统筹强领导,压实责任促整改。切实提高政治站位,不断强化组织领导效能。区委巡察反馈意见下达后,局党组予以高度重视,将落实巡察反馈意见视为当前最为紧要的政治任务,以高度的政治责任感和使命感加以推进。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真研学、笃实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,确保在思想上、行动上同党中央保持高度一致。局党组于2025年2月至5月召开党组(扩大)会议2次、专题党组会议2次,聚焦巡察反馈问题整改落实,进行周密部署、深入研究和系统推进;会议对整改任务进行细化分解,逐一明确责任领导、责任股室(下属单位)以及整改期限,确保整改工作责任到人、任务到岗、时限到点。召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,全面压实党组书记第一责任人职责,班子成员及各分管领导严格落实“一岗双责”,各股室负责同志对本部门整改落实工作负总责,推动全局干部职工思想认识高度统一到局党组的决策部署上,统一到巡察整改的工作要求上,全力以赴做好巡察“后半篇文章”,推动巡察整改工作取得实效。
二是跟踪督导抓全程,精准施策保实效。制定工作台账,坚持问题导向,细化问题清单、任务清单、责任清单,实行挂账销号,对整改进展情况进行全程跟踪督导,确保各项工作任务保质保量完成,推动实现查到位、改到位、做到位。采取党组会总结研判、不定时碰头会诊分析相结合的方式,及时研究整改工作中存在的问题,对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,对能够立即整改的问题,立行立改,确保取得扎实成效。
三是建章立制固根本,常态长效促提升。坚决落实区委政治巡察要求,强化“四个意识”,压实“两个责任”,严守党的政治纪律和政治规矩。在抓好整改、解决问题的同时,局党组着眼形成长效机制,要求各股室、下属事业单位和粮食购销有限公司及时总结经验教训,抓住关键环节、重点部位,针对制度和管理上的薄弱环节,举一反三,堵塞漏洞,建章立制,达到标本兼治的目的。自从区委巡察以来,我局针对巡察发现的问题,已进一步修订完善党组议事规则、培训费、差旅费、“三重一大”等方面规章制度19项,形成全面从严治党长效机制,切实巩固整改成果。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于“统筹推进经济社会高质量发展不够有力”的问题
(1)针对“破解制约经济发展难题的举措不力”的问题。
整改进展情况:已完成。一是经济回升向好成果显著。制定印发泉港区《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》33条,每月召开经济运行分析会议,协调解决存在的困难和问题,助推经济运行回升向好。2025年一季度,全区地区生产总值同比增长6%,地区生产总值、工业增加值、固定资产投资等10项主要经济指标实现“开门红”,其中:固定资产投资、居民人均可支配收入等2项指标增速居全市第1位;工业增加值增速居全市第2位。二是向上争资争项持续发力。抢抓国家更大力度支持“两重”“两新”项目以及地方政府专项债券省级“自审自发”等机遇,重点聚焦两岸融合发展、社会事业补短板、基础设施提升等领域,谋划储备拟向上争资项目88个、总投资707亿元。积极组织项目申报国债、地方政府专项债、中央(省级)预算内投资等资金,泉港高新产业园区基础设施建设项目已获批2025年续发专项债1亿元,泉港一中新校区(高中部)项目、泉港区雨污管网修复工程等5个项目(拟争取资金6.1238亿元)已推送至国家发展改革委审核。三是协调调度机制更加完善。健全完善“发改局牵头、行业主管部门主抓、镇(街道)落实、统计局支撑”经济运行调度机制和重点项目“七个一”全流程推进调度机制,滚动实施经济运行工作调度事项清单,每月压茬推进、逐项落实,确保调度事项有序完成,一季度已完成调度事项5项。
(2)针对“规划培育新质生产力存在短板”的问题。
整改进展情况:已完成。一是立足泉港区位条件、产业基础、创新资源,培育壮大新兴发展动力,通过精心策划与深入研究,《泉港区总体产业发展规划(修改稿)》的初步成果已顺利完成,加速构建“1+1+N”现代化产业体系。协调清源创新实验室与百宏集团、佑达环保、纯铭新材料等行业龙头共同成立室企联合中心18个,并在石化众创园挂牌设立产业孵化基地(泉港),入驻中试项目5个,其中,纯铭新材料突破半导体前驱体材料CCTBA国产化技术,福耐丝建成国内首条40吨级聚苯硫醚纤维生产线。截至目前,累计培育47家国家高新技术企业、23家省级科技“小巨人”企业、24家入库科技型中小企业,泉港高新区创新创业孵化基地获评省级科技企业孵化器,清源创新实验室获批国家级科研工作站。二是围绕新兴产业领域,招引泉港区100MW/100.43MWH独立混合储能建设项目、乡村道路照明及光储充一体项目、泉港区零碳产业园项目、盛新锂能泉州年产6万吨碳酸锂项目、一诺威新EO、PO和AA下游衍生物聚氨酯项目、中交天和盾构机项目等一批优质项目落地;目前正在洽谈对接泉港区民生工程能源综合体项目,总投资为10亿元。积极争取上级支持,打造氢能产业基地。省、市两级召开研究氢能产业发展专题会议,明确重点推进在泉港等地建设氢能示范工程,并推动氢能产业作为福建省战略性新兴产业和未来产业发展的试点;目前金宏气体年产2400万标立方米电子级氢气项目正在开展前期工作,预计年底开工。加大走访规上其他营利性服务业企业力度,密切跟踪与深入调研,及时了解企业运营情况,2024年新增规上服务业企业3家,完成市级下达年度任务。三是组织企业申报超长期特别国债资金支持大规模设备更新领域项目,其中灿华环保废塑料资源循环利用(年产PET再生料9万吨项目)项目获批环资领域超长期特别国债资金1260万元,目前项目已全部安装完毕并进行试机,项目建成后,预计每年可以减少二氧化碳排放32724吨。国能集团泉港南埔温排水区域75MW海上光伏电站、界山100MW渔光互补光伏电站等2个项目列入《福建省2024年度光伏电站开发建设方案》。截止2025年一季度,培育战略性新兴企业纳统数量达48家,占全区规上工业企业数量的35.29%,2024年实现战新产值占全部规上工业总产值的比重达26.00%,居全市第4位。
2.关于“履行主管部门职能作用不够充分”的问题
(3)针对“政府投资工程决策不够科学”的问题。
整改进展情况:已完成。结合区委、区政府工作部署,2025年开展“项目提效年”活动,按照严控债务增量工作要求,会同区财政局,按照“统筹兼顾、量力而行、能缓则缓、突出重点、讲究实效”的要求,严控政府性投资项目,坚持无预算不支出,按照“统筹兼顾、量力而行、能缓则缓、突出重点、讲究实效”的要求,2024年9月至12月组织开展五轮重点项目征集,12月6日提交区政府常务会研究、12月10日提交区委常委会研究,并于2025年1月提交区人大会议审议通过;共梳理区级重点项目280个、年度计划投资280亿元,其中市级以上重点项目60个,确保项目有序推进、投产达效。
(4)针对“推动重点项目建设完成率不高”的问题。
整改进展情况:已完成。制定《泉港区“项目提效年”推进工作机制实施方案》(泉港委办〔2025〕3号),2025年一季度,15个省级、60个市级、280个区级重点项目均超序时推进,完成投资93.54亿元,投资完成率达33.36%,重点项目综合完成率、固定资产投资增速等多项指标逆势翻盘,均位列全市第1,获评全省“项目完成较好县(市、区)”(全省前10名),在省委经济工作会上获全省通报表扬。
(5)针对“服务项目建设不够有力”的问题。
整改进展情况:已完成。一是全周期服务“一对一”。建立“一套人马跟全程”工作机制,26位区领导挂钩280个重点项目,通过领导挂帅、责任到人,确保每个重点项目都有“专属管家”,优先配置资源、优先解决问题,实现从招商引资到竣工投产的全周期服务覆盖。2025年一季度,重点跟踪37个总投资512.74亿元的招商项目及超10亿元重大项目,推动中交天和盾构机项目从洽谈到签约仅耗时40天。二是一线调度“面对面”。组建项目工作专班深入项目一线,直面用地征收、供热优化等“硬骨头”,通过“问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进”,实现项目建设“难点”变“节点”。2025年一季度,累计协调解决百宏化学用地征收、国能热电供热优化等关键问题36个,一线调度化解难题43个,推动北瑞药业原料药项目提前2个月开工。三是晾晒亮榜“比一比”。设立“招商贡献”“项目攻坚”“园区提升”“城建进度”四张榜单,开展“晒绩比拼”“项目沙场”等系列特色活动,实行季度“五比五看”擂台赛,以“红黄旗”预警倒逼责任落实,营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。2025年一季度,针对7个滞后项目单位下发督办单,约谈责任人3名,推动重点项目投资完成率从18%提升至33%,累计参与全市集中开竣工视频连线活动的项目70个、总投资143.48亿元。
3.关于“落实落细粮食安全责任还有差距”的问题
(6)针对“粮油质量执法检查宽松软”的问题。
整改进展情况:已完成。针对市、区两级不同时间段抽检不同批次粮食质量结果问题,我局坚持问题导向、举一反三,扎实推进粮食质量执法检查整改工作。一是强化计划引领。制定《2025年度粮食执法督查计划》,明确6大监管重点,涵盖政策性粮食库存检查、秋季储粮安全、出库监管等环节。同步印发《泉港区发展和改革局关于下达2025年区级粮食质量安全监督抽检管理计划的通知》,年度抽检量提升至67批次,较2024年增加8.1%。二是优化检查机制。建立“双随机+专项督查”模式,今年以来,省级应急大米重点加工企业粮食质量安全抽查1次(福海粮油),市级粮食质量监督检查1次,区级已开展春季储备粮质量安全、政策性粮食出库等专项检查10次,抽检应急加工企业、放心粮油经销店等监测样品14批次,合格率100%。
(7)针对“应急储备粮监管不够有力”的问题。
整改进展情况:已完成。针对应急储备粮监管不够有力问题,我局坚持问题导向、立行立改,从机制完善、责任压实、闭环管理三向发力,切实提升监管质效。一是健全“双查联动”监管机制。修订完善《泉港区区级应急储备成品粮油管理规定》,进一步规范应急储备粮油管理、承储、轮换、动用及监督检查等活动,明确区粮食购销公司每月汇总各代储点检查情况上报区发改局。同步实施“四不两直”突击抽查(侧重检查包装标识、等级标准等履约情况)。今年以来,已开展政策性粮食安全等检查3次。二是构建问题整改闭环链条。完善“一问题一档案”电子台账,实行“检查—交办—整改—验收—销号”全流程动态跟踪。针对2023年发现的包装标识缺失、等级不符等问题,已开展现场抽检,尚未发现问题。目前全区应急储备粮外包装标识合规率、等级达标率均提升至100%,储粮安全系数显著增强。
(8)针对“安全生产意识有待加强”的问题。
整改进展情况:已完成。一是制定了粮食熏蒸培训考核机制;二是2025年3月18日邀请中储粮泉州分公司专家对全体员工开展磷化氢熏蒸操作及安全培训,培训结束后,组织对其中的6名熏蒸作业人员(保管员)进行粮食熏蒸理论知识测试,全部考核合格。通过严格执行岗前培训与建立考核机制的整改措施,将从根本上消除熏蒸作业的人为安全隐患,全面提升操作人员的安全素养与规范意识。
4.关于“落实意识形态工作责任制有待深化”的问题
(9)针对“领导班子重视不足”的问题。
整改进展情况:已完成。一是组织党员学习。2025年3月27日召开党员大会,组织党员干部学习《泉港区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,会后局党组书记吴文辉同志强调了四点要求。二是局党组定期研究意识形态工作。已于3月党组会研究通过《中共泉港区发展和改革局党组关于2024年意识形态领域工作情况的通报》,并研究部署我局意识形态工作。三是高标准严格要求局领导班子成员的述职报告、述责述廉报告必须详细报告意识形态工作落实情况。2025年2月26日召开2024年度局党组述责述廉报告会,3名党员领导干部均严格按照要求,在述责述廉报告中详细报告意识形态工作落实情况。
(10)针对“责任落实不够到位”的问题。
整改进展情况:已完成。2025年3月召开局党组(扩大)会议,专题研究通过了《中共泉港区发展和改革局党组关于2024年意识形态领域工作情况的通报》,并部署2025年意识形态领域工作,紧紧围绕发改工作中心任务,强化政治担当,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全,为推动发改工作高质量发展提供坚实思想保障和强大精神动力。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题
(11)针对“管党治党责任意识还不强”的问题。
整改进展情况:已完成。强化班子成员“一岗双责”意识,制定《泉港区发改局党组廉政谈话工作方案》,并严格按照方案实施。2025年共开展廉政谈话13人次。
(12)针对“纪法教育未入脑入心”的问题。
整改进展情况:已完成。一是建立了典型案例剖析机制,结合刘某云违纪复犯案例开展专题警示教育,实现思想漏洞靶向整改;二是修订完善《泉港区发展和改革局工作人员平时考核办法》,将纪法教育成效纳入考核指标体系,形成“教育-整改-问责”闭环。
(13)针对“派驻纪检监察组监督力度不足”的问题。
整改进展情况:已完成。通过运用“三查法”(查程序、查账目、查记录),在研判过程、处置流程上下功夫,充分发挥问题线索处置“源头”作用,提升问题线索发现率,为开展监督检查、审查调查工作打下基础。截至目前,已立案一件两人,并相应给予处分处理,推动制度落实执行,完善内部治理,实现“查处一案、警示一片”的治理效能。
6.关于“工作作风有待进一步夯实”的问题
(14)针对“稳价工作落实不够细致”的问题。
整改进展情况:已完成。一是在符合省市对价格监测要求的情况下,增加副食品价格监测巡查,及时对价格监测点上报数据进行核实,确保价格监测数据的准确性,增加价格监测巡查频率至4次;2025年3月、5月分别开展1次价格监测巡查。二是为准确反映我区副食品价格情况,物色涂岭万发超市为农村价格监测点并给予确认,每旬把主要城区永辉超市、庄园市场的价格监测数据及时与万发超市进行比对分析农村副食品价格与城区副食品价格差异情况,以便为政府价格决策提供参谋。三是确保每起价格认定案件,都有2名工作人员参与,价格认定现场勘察及市场调查,并做好价格认定案件内页留痕工作,使市场价格调查工作更加符合规范;2025年以来,累计办理价格认定案件46件,涉案标的金额达703.59万元。其中刑事案件27件(涉案金额701.04万元)、行政案件19件(涉案金额2.55万元)。
(15)针对“协调优化营商环境作用发挥不够明显”的问题。
整改进展情况:已完成。一是建立责任清单,制定泉港区优化营商环境2025年任务清单94条,明确牵头单位、配合单位,并安排专人负责更新台账,持续跟进工作落实,目前任务清单已完成27条、持续推进67条。二是及时开展工作调度,今年以来已组织各相关单位召开电力接入工程延伸投资专题调度会,研究电力接入工程费用分担机制,协调解决费用分担机制、政策衔接、项目推进等问题,于2025年6月5日召开全区优化营商环境工作部署会。三是开展绩效考评,已对各镇(街道)“营商环境便利度”开展绩效考核,并将各相关单位未能完成“营商环境指数”市对区考核目标任务或工作落实不到位被上级通报批评的纳入绩效考评察访核验扣分项目,调动各单位优化营商环境工作积极性。
7.关于“执行财经纪律不够严格”的问题
(16)针对“公务派车管理不当”的问题。
整改进展情况:已完成。已制订《泉港区发改局公务平台派车单》,内容包含乘车人员、起止地点、用车时间、用车事由和领导审批意见等信息,并保留公务派车台账。修订《泉州市泉港区发展和改革局关于公务平台派车管理办法》,将明确“无派车单不报销”硬性规定,严格单位用车申请、审批、登记全流程操作规范,做好公务派车审批管理。组织公务用车管理培训会,建立2025年度区发改局第一季度和第二季度部分公务用车派车单台账信息,每月底公示当月公务用车次数、用车范围、用车费用、审批单据是否完整等信息,接受监督,并提醒业务股室“非必要”不派车,以节约开支。
(17)针对“工会经费管理不严”的问题。
整改进展情况:已完成。一是发改局机关工会现已补收2024年1-6月工会会员费共计2754.49元,并按年度规范建立工会收支台账,补齐缺失的收支凭证,确保账目清晰可追溯。二是粮食购销公司工会已完成收缴2023、2024年度工会会员费共计22072.94元,制定了工会会员费收缴及管理办法,建立了工会会员费收缴监督小组,从制度落实、执行规范、资金管理等方面实现根本性改变。三是分别给予泉港区粮食购销有限公司相关责任责任人警告处分和诫勉谈话处理。
(18)针对“对下属粮食购销公司财务制度落实监管不严”的问题。
整改进展情况:未完成。一是对原车辆管理办法内容进行完善,明确车辆加油相关规定。二是对驾驶员进行车辆管理制度培训,并签订《规范用车承诺书》。三是对2023年以来现金加油报销进行核查:主要通过到中石化泉港泉胜加油站了解车辆加油流程等相关事项,致电中石化服务客户要求核查并提供每张加油发票对应的加油站点,经核查,未发现存在违规现象。此次整改工作通过完善公车加油管理、开展制度培训、签订承诺书、报销费用核查等整改措施的综合实施,将在制度执行、资金管控、人员意识等方面产生显著成效,最终将彻底杜绝现金加油现象的发生。四是开展借款催缴工作。整改工作开展以来共催缴3人欠款7000元,因所涉及的借款发生时间都为上世纪90年代,包含退休职工、下岗职工、被开除及已故人员,部分被开除人员处于长期失联状态,给催缴工作造成很大的难度。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“党建主体责任落实不到位”的问题
(19)针对“党组抓党建主责意识不强”的问题。
整改进展情况:已完成。于2025年2月召开党组会,听取2024年机关党建工作汇报,充分肯定了2024年机关党建工作成效,并研究部署2025年机关党建工作。2025年5月制定了局机关2025年度党建工作要点,明确党建工作目标和任务,确保党建工作有计划、有步骤地推进。
(20)针对“党组议事规则执行不规范”的问题。
整改进展情况:已完成。一是修订完善了《党组会议、局务会、党组(扩大)会议职能清单》,制定并严格落实会议纪要监督管理制度。二是今年以来的会议均规范记录并长期坚持。
(21)针对“系统党委统筹指导作用不强”的问题。
整改进展情况:已完成。一是由党支部书记组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定了2025年度党支部工作计划。2025年1至5月份以来共召开支委会5次,党员大会1次,组织生活会1次,开展党日活动5次、理论学习7次。
9.关于“抓党建工作不紧不实”的问题
(22)针对“党日活动随意化”的问题。
整改进展情况:已完成。结合近期工作实际和党员需求,2025年以来共开展了5次主题党日活动,内容丰富,涵盖了“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”“智能AI在公文应用实战交流”“警示教育”及组织生活等,提高党员干部的积极性,为新时代经济及党建事业高质量发展注入新动能。
(23)针对“民主生活会材料把关不严”的问题。
整改进展情况:已完成。于2025年3月党组书记对该班子成员进行提醒谈话,提高其对民主生活会重要性的认识,认真对待材料撰写工作,严格按照要求报告个人事项,不遗漏任何重要内容。2025年2月26日召开了“中共泉港区发展和改革局党组2024年度科级党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会”,全体班子成员均严格按照民主生活会发言提纲撰写要求,报告个人重大事项。
(24)针对“专题学习教育‘规定动作’落实不到位”的问题。
整改进展情况:已完成。举一反三,针对此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格按照上级实施方案,制定学习计划,安排学习内容。于2025年4月,召开党组理论学习中心组学习(扩大会)围绕“习近平关于加强党的作风建设论述摘编、中央八项规定及实施细则”专题研讨。
10.关于“落实干部培养管理主体责任不到位”的问题
(25)针对“干部选拔任用程序不够规范”的问题。
整改进展情况:未完成。协调对接区委编办、区委组织部公务员管理股,对全局股级干部任免情况进行全面梳理,经局党组会动议开展股级干部调整任免工作,目前,已经区委编办批准股级干部职数使用,拟近期开展考察考核,完成考察并报局党组会议研究后,报区委组织部备案。
(26)针对“干部动态调整不及时”的问题。
整改进展情况:未完成。经联系对接区委组织部公务员管理股,此次我局股级干部调整任免一并解决。
(27)针对“干部培养力度不够”的问题。
整改进展情况:已完成。一是制定《区发改局提高行政执法效能工作方案》,对全局执法业务有关工作进行明确,鼓励参加执法资格考核。目前,我局持执法证人员3人,2024年10月通过考试未发证2人。二是2005年3月5日选派质检员黄某娜前往中储粮泉州直属库进行为期2个月的质检跟班学习,3月18日邀请中储粮公司专家开展平房仓四季仓储管理工作重点问题处理培训。同时,粮食购销公司已安排专人关注福建经贸学校、福建工贸学校举办的(粮油)仓储管理员、农产品食品检验员职业资格培训及考试通知,鼓励和要求保管员、质检员及企业其他人员参加职业资格考试,对通过职业资格考试的员工,将给予聘任职称、按薪酬分配方案规定发放职称工资,提高员工学习积极性。截至目前未有保管员、质检员新取得职业资格证书。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
11.关于“上一届区委巡察反馈问题整改标准不严”的问题
(28)针对“巡察整改专题民主生活会召开不严肃”的问题。
整改进展情况:已完成。于2025年2月26日召开了“中共泉港区发展和改革局党组2024年度科级党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会”,全体班子成员严格参照发言提纲范本,紧密结合巡察反馈问题,体现个人思考和整改决心,做到了禁止抄袭避免雷同,大大提高了发言材料的质量。
(29)针对“巡察整改进展情况报告不够严谨”的问题。
整改进展情况:已完成。对照上届巡察进展情况报告,清查核对上届巡察整改进展报表和有关佐证材料,重新报送相应的27条制度规定文件。
(30)针对“部分问题整改措施落实不够到位”的问题。
整改进展情况:已完成。一是全面清查任务完成情况,持续跟踪未摸清底数的7项任务完成情况,目前7项工作任务均已完成。二是建立责任清单,制定泉港区优化营商环境2025年任务清单94条,明确牵头单位、配合单位,并安排专人负责更新台账,持续跟进工作落实,目前任务清单已完成27条、持续推进67条。
(五)补充问题清单方面
(1)针对“粮情报表信息填写不全”的问题。
整改进展情况:已完成。一是制定了粮情检查记录填写规范制度;二是2025年4月10日开展仓储账卡簿填写规范专题培训;三是制定了粮情检查记录簿填写监督和审核机制。通过完善制度、强化培训、建立监督机制等整改措施的综合实施,将从根本上扭转报表信息缺失、填写随意的局面,全面提升粮情记录的规范性、准确性和可靠性。
(2)针对“未对变动的储存点进行核准”的问题。
整改进展情况:已完成。一是制定了应急成品粮油代储监督和审核机制、应急成品粮油移垛(罐)申请流程图,二是建立了应急成品粮油监督检查工作领导小组及成员组成。通过完善审批制度与建立监督机制的整改措施,将从流程规范和监管落实两方面形成双重约束,彻底扭转代储企业随意调整存储地点的乱象。三是2025年1-5月份对粮油代储企业共开展10次监督检查,未发现代储粮油储存地点存在未经粮食购销公司批准,自行转移的问题。
(3)针对“保密意识有待加强”的问题。
整改进展情况:未完成。一是组织开展保密教育,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关保密管理规定》等法规,并通过典型安全剖析对全体同志进行警示。二是修订完善了涉密文件管理制度,对文件存储、处理、传输进行明确。三是对涉及的2名工作人员进行提醒谈话。四是国产替代工作因经费和供货方产能原因,需由区委保密办统一调配。
(4)针对“工作作风不够扎实”的问题。
整改进展情况:已完成。一是完善跟踪督办机制,由综合股对有关时限进行登记、提醒,督促业务股室按要求完成。二是制定责任意识教育活动方案,通过教育活动强化干部的牵头责任意识和担当精神。
(5)针对“工资待遇核减不及时”的问题。
整改进展情况:未完成。2024年9月退款3886元,2025年3月退款14370元,2025年4月退款16074.5元,2025年6月刘庆云退回9000元。截至目前,发改局已追回43330.5元,剩余6000元需追回。
(6)针对“超范围报销市内交通费”的问题。
整改进展情况:已完成。经核查报销单据及相关文件规定,差旅费解读文件于2020年8月开始执行,新标准明确后,我局刘某龙、郭某联和郑某香涉及超范围报销的市内交通费为1680元。目前,已全部退回超范围报销的费用,共计1680元。
(7)针对“未附出差审批单”的问题。
整改进展情况:已完成。2025年起,我局已对培训费报销情况进行复查,核实培训费报销材料的真实性、合规性,以及是否附有出差审批单,完善了内部监督的流程。
(8)针对“资产管理不规范”的问题。
整改进展情况:已完成。一是局机关和购销公司分别完善修订了固定资产管理规定,明确办公设备纳入固定资产管理的标准、范围和流程,详细规定资产的购置、验收、入库、领用、报废等各个环节的操作规范和责任部门。二是组织相关人员进行制度培训,规范资产管理流程,扭转资产管理不规范的问题。三是粮食购销公司开展办公设备盘点,完善资产管理台账,将所有办公设备纳入固定资产管理。
(9)针对“局工会活动报销不规范”的问题。
整改进展情况:已完成。局工会已和参加妇女节活动的人员核对外出日期,确定了此次活动的开展的具体日期,对日期有误的报销材料进行订正;对于缺少签到表部分,已核对参加活动人员名单,并补齐了签到表。
(10)针对“人身意外险缴纳不及时”的问题。
整改进展情况:已完成。2025年起,我局已建立见习人员档案情况表,记录了见习人员的个人信息、聘用时间和保险情况等信息,以便后续查阅和管理,并每年定期检查津贴补贴发放等材料。
(11)针对“2022—2023年下属粮食购销公司违规发放加班伙食补贴”的问题。
整改进展情况:已完成。一是清查2022—2023年储备粮轮换作业加班补贴发放情况,责令涉及人员退回2480元重复发放的伙食补贴。二是制定储备粮出入库作业工资发放标准管理规定。三是已对1名主要责任人就违规发放加班伙食补贴问题进行提醒谈话,并召开全体职工大会进行问题处理通报、警示教育和公司内控制度的宣导培训。通过全面清查核实与制度制定等整改措施,将从问题溯源、机制纠偏、规范管理三个层面形成系统性治理成效。
(12)针对“党员学习教育落实不到位”的问题。
整改进展情况:已完成。于2025年3月对该同志进行提醒谈话,要求其及时更新学习内容,确保学习教育紧跟时事。
(13)针对“党建工作缺乏规划性”的问题。
整改进展情况:已完成。组织制定了2025年党建工作要点,明确将制定年度党建工作要点纳入支部常态化工作。
(14)针对“组织生活会材料存在抄袭现象”的问题。
整改进展情况:已完成。于2025年3月对该同志进行提醒谈话,并于2025年2月26日召开2024年度组织生活会,全体党员均结合实际真实反映个人思想和工作实际撰写问题清单,严禁抄袭现象再次发生。
三、巡察反馈问题的处理情况
未收到巡察移交的信访件,根据巡察反馈意见,对有关责任人员进行处理。截至目前,针对巡察反馈问题,给予政务警告处分1人,诫勉1人,提醒谈话6人。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于“执行财经纪律不够严格”的问题。
未完成整改原因:因所涉及的借款发生时间都为上世纪90年代,包含退休职工、下岗职工、被开除及已故人员,借款人有长期患病、经济收入低,还有部分被开除人员处于长期失联状态,给催缴工作造成很大的难度。
下一步整改措施:将继续寻求各种方法措施,进一步加大催缴力度,主要将从法律层面,由律师出具法律意见书,后通过聘请专业的会计师事务所对长期挂账进行专项审计,粮食购销公司将结合法律意见书及审计报告意见对挂账问题进行处理,争取最终完成整改。
整改时限:2025年8月30日
(二)关于“落实干部培养管理主体责任不到位”的问题。
未完成整改原因:经对接区委编办、区委组织部,我局对股级干部任免情况进行了全面梳理,严格按程序进行任免。
下一步整改措施:目前已经区委编办批准股级干部职数使用,拟近日开展考察考核,完成考察并报局党组会议研究后,报区委组织部备案。
整改时限:2025年8月30日
(三)关于“落实干部培养管理主体责任不到位”的问题。
未完成整改原因:经对接区委编办、区委组织部,我局对股级干部任免情况进行了全面梳理,严格按程序进行任免。
下一步整改措施:目前已经区委编办批准股级干部职数使用,拟近日开展考察考核,完成考察并报局党组会议研究后,报区委组织部备案。
整改时限:2025年8月30日
(四)针对“保密意识有待加强”的问题。
未完成整改原因:国产替代工作因经费和供货方产能原因,需由区委保密办统一调配。
下一步整改措施:继续对接协调区委保密办、区财政局,争取尽早完成国产替代工作。
整改时限:2025年12月30日
(五)针对“工资待遇核减不及时”的问题。
未完成整改原因:刘某云家庭收入来源有限,家庭经济条件较差。
下一步整改措施:继续进行追讨,拟督促其本人提取住房公积金后还款。
整改时限:2025年8月30日
经过一段时间的集中整改,经过系统性整改提升,区发改局党组及全体党员干部深刻领悟到政治巡察对事业发展的引领保障作用,切实将巡察整改成果转化为锤炼政治忠诚、强化责任担当的实践成效。局党组以巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,持续深化自我革命,推动管党治党与业务工作同频共振,不断深化和巩固扩展巡察整改成果,为服务区域高质量发展注入强劲动能。
一是从严治党强根基,廉政护航正风气。全方位、深层次推进党风廉政建设工作。严格且细致地落实《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及《问责条例》等党内法规,确保各项规定不折不扣执行到位;积极响应并认真落实省委提出的“八个坚定不移”重要要求,将其作为行动指南贯穿工作始终。
二是党建引领明方向,能力跃升谱新篇。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以及习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为行动纲领与思想武器,内化于心、外化于行。始终坚守同党中央保持高度一致这一最根本、最重大的政治原则,确保在思想上、政治上、行动上同党中央同频共振。
三是巡察整改促蝶变,成果运用启新程。以巡察整改为有力抓手,持续、深入推动“十五五”规划编制、持续优化营商环境。我们坚持将巡察整改工作与日常业务工作深度融合、协同推进,充分发挥巡察整改成果在发展和改革事业中的正向驱动作用,以整改成效为事业发展赋能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-87987797;通信地址:泉港区锦绣街区行政管理中心大楼3楼,邮政编码:362800;电子邮箱:qgjfj2006@126.com。
中共泉港区发展和改革局党组
2025年6月23日