根据区委巡察工作统一部署,2024年7月24日至10月18日,区委巡察一组对泉港区大众公交有限公司开展了巡察,并于2025年2月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、泉港区大众公交有限公司履行巡视整改主体责任情况
(一)提高站位,坚决扛起巡察整改政治责任。公司始终将巡察整改作为重大任务,深刻领会巡察工作的政治属性和监督意义,强化政治担当和行动自觉。第一时间召开巡察整改专题会议,逐项分解交办整改任务,有效保障整改工作落实到位。成立巡察整改工作领导小组,召开相关整改推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委巡察整改有关要求,及时讨论制定整改落实方案,动员部署、研究调度整改各项工作,全力推动整改任务落实,把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上,集中精力抓好巡察整改,做好巡察工作的“后半篇文章”。
(二)紧盯问题,逐项对照落实整改工作任务。对照区委巡察一组的反馈意见,对围绕“三个聚焦”反馈的40个具体问题,逐条剖析根源,反复学习研究,制定《巡察反馈意见整改方案》,明确整改目标、责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,坚持上下联动、强化跟踪督办,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,逐级压实整改责任链条,做到一抓到底、务求实效。在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚持做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)立足长远,持续巩固提升整改工作成效。在抓好具体问题整改落实的基础上,注重短期纠治与长期机制建设的有机结合。既集中力量破解现存问题,又注重长期机制的系统构建;既强化“当下改”的即时措施,更突出“长久立”的制度保障,持续推动整改成果转化为治理效能,切实做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度。针对干部管理、财务监管、理论学习、重点任务落实等方面问题,完善修订相关制度,切实用制度有效堵塞漏洞,有效规范管理,做到了整改落实有措施、有成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题
(1)针对政治理论学习主动性不强的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是完善制度建设。结合区理论中心组学习计划制定《中共泉港区大众公交有限公司支部委员会关于印发<2025年政治理论学习计划>的通知》(泉港公交支〔2025〕6号),采取“集中学+个人学”“线上学+线下学”相结合的方式形成常态化学习机制,每月至少安排一次集中学习,每次学习时长不少于两小时;为党员制定个人年度学习计划,借助“学习强国”“共产党员网”等线上平台拓展学习资源,加强学习教育引导,激励党员主动学、持续学。二是已在“泉港大众公交”微信公众号上开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相关专题专栏,发布习近平总书记重要指示批示精神、在福建考察时的重要讲话及其他重要论述的文章,目前已发16篇。
2.关于深化机构改革发展、做优做强国有企业存在短板的问题
(1)针对国企改革执行不彻底的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是2025年4月27日将《关于协助完善公路开发公司、港口发展公司档案资料交接事宜的函》(泉港公交函〔2025〕14号)函告交通局,并指派专人对接档案资料。二是持续推进项目建设。峰尾陆岛交通码头维护工程于2024年9月1日开工建设,目前已完成现场施工工作,同年12月9日完成工程初验工作,目前正在办理交工验收手续;公路开发公司账户已于2025年2月解冻。
(2)针对产业拓展较乏力的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是成立业务拓展部负责开展公司增值业务,在“公交+企业”方面,为泉州宇极新材料科技有限公司提供通勤车租赁服务;在“公交+高校”方面,为福州大学泉港校区师生开通两条专线,并为六中、惠华、三小的学子提供校园接送服务;在广告投放方面,目前中国移动泉州分公司、中国邮政储蓄银行泉州分行、泉州交发广告公司投放商业广告;巡察反馈以来,包车业务收入11.47万元,广告业务收入5.57万元。二是恒众租赁公司已通过函件、电话等多种方式加强催缴力度,并建立相关车辆租赁管理台账,后续我司也将持续跟进催缴进度;巡察反馈以来,租车业务收入5.5万元。
(3)针对推动重点项目建设不力的问题
整改进展情况:了结并转入长效整改。因泉港公交综合车站项目因资金不足,汽车维修车间已暂停施工。为加快工程进度,结合实际,通过将现有工程和公交车辆购买等项目进行策划,生成泉港智慧交通枢纽及智能化改造项目,并于2025年1月16日完成福建省投资项目备案,旨在满足新基建领域专项债的申报,多渠道筹措资金。同时积极与财政局沟通,向上争取资金。
3.关于延伸公共服务领域、推动企业高质量发展有所欠缺的问题
(1)针对公交运营管理不够完善的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是于2025年4月7日-11日组织系统性地排查20条公交线路的站点牌,已对泉港中医院、峰前村委会、先锋路口、河阳村路口、西龙路口等56座公交站牌进行更新维护;对20条公交线路的的报站文件进行排查,已对益海实验小学站点报站信息进行更正。二是对所有线路首末站和存在风险隐患路段进行排查梳理,并制定相应措施,例如:对山区道路、弯道多及道路窄的路段(3A、3B、12路等),要求驾驶员将车速控制在35公里/时内;对人流量大、交通情况复杂的路段(南山北路、倒桥路段、圭峰路等)要求减速慢行、保持车距,并将具体措施通过每月安全生产例会部署到各车队、各线路。三是会商惠安公交公司,优化泉港高铁站通往惠安动车站K16的发车时间,精准对接福厦高铁泉港站与惠安动车站的运营时间。
(2)针对智慧停车作用发挥不明显的问题
整改进展情况:已完成整改。一是加强沟通。已与城管局、交警大队就未完成泊位进行商讨,两局均表示在区内其他区域统筹安排泊位,后续我司将持续配合两部门统筹推进城区公共泊位资源整合的调配工作。二是持续谋划。于2025年3月17日至6月30日(以实际工期为准)在奇美广场开展智慧停车场和充电桩的同步建设,补充建设160余个泊位,并通过充电桩的配套建设提高泊位使用率。
(3)针对公务平台车辆管理不够到位的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是于2023年12月21日向区政府行文《泉港区大众公交有限公司关于优化公务用车车辆有关事项的请示》(泉港大众公交〔2023〕117号),请示10辆公务用车报废这一事宜;于2024年4月15日收到政府办来文《泉港区人民政府关于加强公务用车平台管理的函》(泉港政办函〔2024〕5号),同月30日,我司行文《泉港区大众公交有限公司关于加强公务用车平台安全管理有关事项的复函》(泉港公交函〔2024〕18号)进行答复,建议由产权管理单位按程序根据车况及车辆报废规定申请淘汰更新车辆,我司将积极配合相关手续的办理。二是加强日常检查,通过“定期检查+随机检查+定期督查”多管齐下的方式,对18辆执法车油卡、维修、车辆使用情况、运行轨迹等进行日常监督管理。三是严格落实“一车一档”的要求,为每辆公务车建立独立的档案管理台账,涵盖车辆的基本信息、运营数据、维护记录等,旨在提升车辆管理效率、保障运营安全、优化资源配置。
4.关于落实风险防范措施、开展安全隐患整治不够到位的问题
(1)针对安全生产主体责任落实有欠缺的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是已于2023年11月15日向区政府行文《泉港区大众公交有限公司关于充实领导班子队伍配备安全分管领导的请示》(泉港大众公交〔2023〕98号),请示充实领导班子队伍配备安全分管领导这一事宜。二是由党支部委员、执行董事办公会成员暂时分管安全生产工作,负责日常的安全生产及运营管理等。
(2)针对公交安全检查流于形式的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是根据安全生产实际制定《泉港区大众公交有限公司安全生产稽查制度》,明确至少由两名人员开展稽查工作,做好稽查情况登记表的填报工作并签字。二是结合2025年春运、清明、五一等重要节点,成立安全生产专项稽查小组,对车辆运营安全、车技隐患排查、安全文明行车、车辆卫生保持等工作逐项开展稽查工作,及时做好反馈和整改工作。三是分别于2025年1月13日、2月18日、3月21日、4月24日组织驾驶员开展安全行车专项教育培训,主要传达近期安全生产文件精神并部署下一阶段安全生产工作,有效提高驾驶员安全行车意识并减少超速、疲劳驾驶及分心驾驶等违规行为的出现。
(3)针对公交安全事故时有发生的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是每个月组织不少于一次的交通安全法规、应急处理、驾驶技能方面的安全教育培训,在春运、五一、国庆等重要时间节点加强引导。二是通报批评2024年度发生事故违法行为的驾驶员,根据责任认定情况给予13位驾驶员扣除年底安全奖的处罚。三是已于2024年5月20日与一名驾驶员解除劳动合同,并整理归档相关离职材料。
5.关于意识形态工作责任制落实缺位的问题
(1)针对贯彻上级工作部署存在偏差的问题。
整改进展情况:已完成整改。结合公司实际,制定《中共泉港区大众公交有限公司支部委员会关于印发<2025年意识形态工作责任制实施方案>的通知》(泉港公交支〔2025〕4号),成立意识形态工作领导小组,明确党支部书记主体责任和各部门具体责任,从强化理论武装责任、压实阵地管理责任、落实风险防控责任四个方面着手,切实维护公司意识形态安全,确保各项工作持续健康发展。
(2)针对落实意识形态工作责任不到位的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是在党内通报单位意识形态领域工作情况,印发《中共泉港区大众公交有限公司支部委员会关于2024年度党内意识形态领域的情况通报》(泉港公交支〔2025〕3号),对2024年意识形态领域主要工作及成效进行总结,并对2025年意识形态领域工作总体方向作简要部署。二是将意识形态工作作为重点内容纳入2024年领导班子成员述职报告中,并单独成段。
(3)针对信息发布内容管理有缺失的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是在“泉港大众公交”微信公众号发布的推文标注三审人员名单,明确初审为公众号负责人员,复审为办公室负责人,终审为主要领导,严格执行“分级审核、先审后发”程序。二是于2025年4月25日制定《泉港区大众公交有限公司三校三审制度》,明确各层级审校范围及职责分工。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行管党治党责任不够深入的问题
(1)针对“一岗双责”履行不够到位的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是严格落实谈心谈话制度,实施“个性化谈话模式”,于2025年3月13日对关键岗位干部、心理压力大的干部进行谈话;着重对“因违法被行政拘留并受到留党察看一年处分”的一名党员干部在2025年3月14日进行单独谈话,深入了解其思想动态和工作动态,由党建办明确专人做好谈话记录。二是于2025年4月22日召开集体廉政谈话会,组织职工观看《深挖靠企吃企的国企“蛀虫”“硕鼠”》等廉政教育警示片,通过国企真实案例直观展现腐败行为对个人、家庭及企业的毁灭性后果。三是开展“清风护航”活动,于2025年3月24日动员干部签署《净化“三圈”承诺书》共计46份,强化干部“八小时外”的自我约束。
(2)针对廉政警示教育缺乏的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是于2025年4月22日召开集体廉政谈话会,组织职工观看《深挖靠企吃企的国企“蛀虫”“硕鼠”》等廉政教育警示片,学习公交行业腐败案例——某市公交集团分公司经理张某招投标串标案、某新能源公交采购项目负责人刘某收受回扣案。通过学习“靠企吃企”案例和本行业腐败案例,发挥“案例震慑+文化浸润”双重作用,为国企高质量发展提供坚强纪律保障。二是制定《2025年政治理论学习计划》(泉港公交支〔2025〕6号),并将廉政教育纳入学习计划中,后续将及时传达区纪委通报的相关案例并深入剖析。
(3)针对日常监督主动性不够强的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是国资运营公司纪委积极参与区纪委监委组织的经济政策专题培训班、学习贯彻中央纪委四次全会精神集中培训会等内容,进一步提升监督执纪能力。二是2024年12月以来,国资运营公司加大问题线索摸排力度,通过监督检查发现问题线6条,立案6件,给予警告处分5人,正在办理1人。
2.关于作风建设不够扎实的问题
(1)针对为民服务质量有待提升的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是于2025年4月24日开展2025年五一劳动节动员部署会暨公交驾驶员文明礼仪专项培训会,邀请中国移动泉州分公司DICT实训基地高级讲师作文明礼仪专项培训,规范驾驶员职业行为标准,增强服务能动性,提升服务水平,优化乘客体验。二是加大处罚力度,对今年以来出现违规驾驶和不文明驾驶行为的三名驾驶员处以扣除当季度安全奖、遵章守纪奖的惩罚。三是继续采取线上+线下督查模式加强对驾驶员的日常监督和管理,线上通过车载GPS及车载监控系统,实时抓取驾驶员超速、疲劳驾驶、违规变道等行为;线下由安全稽查小组以常态化路检、便衣乘客体验的方式打好明察暗访组合拳,记录驾驶员拒载、态度恶劣的行为。
(2)针对担当尽责主动性不强的问题。
整改进展情况:已完成整改。已于2025年4月30日通过微信公众号“泉港大众公交”发布公共自行车停运公告,并将退款办理步骤告知群众。
(3)针对厉行节约意识不足的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善《泉港区大众公交有限公司办公车辆使用管理制度》,明确洗车标准,规范洗车流程。二是对一名工作人员进行批评教育,提高其对厉行节约重要性的认识,从思想深处理解和把握厉行节约的实质,并在实际工作中坚决贯彻执行。
(4)针对落实上级要求不及时的问题。
整改进展情况:已完成整改。已于2024年11月26日完成湄洲湾航道四期工程-南岸航道工程(南山片区公共航道)第9期工程进度款100万元的拨付。
3.关于财经制度执行不严格的问题
(1)针对车辆维修监管不到位的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是开展专题学习。于2025年4月9日组织人员对《泉港区大众公交有限公司车辆维修管理规定》(泉港大众公交〔2021〕58号)及《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范(试行)》进行学习,提高车辆管理和凭证审核的监管水平。二是规范维修信息填报,抽查发现的相关不完整单据系工作疏忽、把关不严格,已对相关单据进行完善,此外,维保部于2025年4月9日对修理厂业务人员进行批评教育,并组织本部门人员及维修厂业务人员进行业务学习,确保操作规范,保证车辆维修单据的完整性。
(2)针对费用报销不合规的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善报销制度,于2025年4月25日修订《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范(试行)》,规范报销手续。二是于2025年3月13日组织19名相关人员退还纪念品等额价值至公司账户,共计退还金额2147元。三是于2025年4月9日组织人员进行物资及服务采购流程、财务报销制度及流程培训。
(3)针对办公设备采购超标的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是主要领导于2025年3月13日对一名工作人员进行批评教育。二是开展专题学习会,于2025年4月9日组织人员进行物资及服务采购流程,学习《区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》,树立依法采购理念,增强全员法治,意识实现“教育到人,学习到岗”。
(4)针对资产管理不规范的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是对该套监控设备列入固定资产登记。二是下发《关于加强固定资产管理工作的通知》,进一步规范公司固定资产管理,提高资产使用效率,防范资产流失风险。
(5)针对未严格执行“收支两条线”制度的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善《泉港区大众公交有限公司点钞室管理制度》,以制度规范行为。二是主要领导已于2025年3月17日对一名工作人员进行批评教育,强调现金管理的重要性。三是加强与全区多家银行沟通,确定存现时间,同时积极拓宽渠道,面向社会进行兑换。
4.关于物资(服务)采购不合规的问题
(1)针对询价对象互相关联的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是已制定《区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》,从制度层面规范采购行为。二是已对一名工作人员进行批评教育,并于2025年4月9日组织人员进行物资及服务采购流程、财务报销制度及流程培训。
(2)针对存在虚假询价的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是已制定《区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》。二是主要领导于2025年3月13日对一名工作人员就“3家询价单位报价日期晚于合同签订日期”的问题进行批评教育,并于2025年4月9日组织人员进行物资及服务采购流程、财务报销制度及流程培训。
(3)针对询价过程存在串标的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是分析原因。系由乡村发展公司办公场所招标委托第三方单位编制招标控制价文件,并将招标控制价文件向4家单位发出,采用最低价中标方式确定中标单位,投标报价文件系4家单位参照招标控制价文件编制,最终报价均在控制价以内。二是已制定《区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》,优化采购流程,进一步严格资质审查,严把“入围”关卡。
(4)针对询价物品缺少重要参数的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善采购制度。制定《泉州市泉港区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范》。二是于2025年4月9日组织人员进行物资及服务采购流程、财务报销制度及流程培训,并对财务人员进行系统性的学习,提升业务水平。
(5)针对协议签订不规范的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善《泉港区大众公交有限公司合同管理制度》,明确协议签订流程,加强法律合规性审查。二是于2025年4月9日组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》合同编、《中华人民共和国公司法》等法规,树立依法办事的意识,增强全员法治素养,促进跨部门协同。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于组织建设存在薄弱环节的问题
(1)针对议事决策规则执行混乱的问题。
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善制度。制定《泉港区大众公交有限公司内部调度会及执行董事办公会议事规则》,确保调度会议与执行董事办公会议的有序运作,明确会议定位、流程与职责分工,提升决策效率与质量。二是规范会议记录,对会议讨论决定的事项进行过程性记录,加强与先进标杆单位的交流与学习,提高其对会议记录重要性的认识,提高记录技能。三是使用统一规范的记录本。办公室统一印制和使用规范的会议记录本,确保格式和内容的一致性。四是明确专人负责记录。将设立专人负责党支部内各项会议和活动、执行董事办公会的记录,保证所有内容完整和清晰地记录下来,规避频繁换人造成的记录问题,确保记录的规范性和及时性。
(2)针对组织生活会质量不够高的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是制定《中共泉港区大众公交有限公司支部委员会关于印发〈2024年度组织生活会和民主评议党员活动方案〉的通知》(泉港公交支〔2025〕8号)、《中共泉港区大众公交有限公司支部委员会2024年度组织生活会和民主评议党员查摆问题和整改清单》(泉港公交支〔2025〕9号),进一步细化会前学习、谈心谈话、和会后整改落实等过程。二是于2025年3月28日组织召开2024年度组织生活会,《民主评议登记表》、批评与自我批评等相关材料均已收集完整。
(3)针对党建基础工作不够扎实的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是立行立改,全面规范“三会一课”制度执行,针对部分“三会一课”记录要素不全的问题,已对照《中国共产党支部工作条例》及《泉港区基层党建标准化手册》逐项完善缺失要素,后续将会后及时完成审核签字工作。二是于2025年3月28日召开2024年度组织生活会后,党建办严格把关支部党员上交的材料,保证“三诺”材料及表格填写的完整性。三是鼓励党务干部积极参加党务工作相关培训,对党支部“三会一课”记录进行自查。
2.关于党员教育管理不够严格的问题
(1)针对党费收缴不规范的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是于2025年4月9日组织党建办、财务部人员学习《中国共产党章程》《关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神。二是已按照2024年工资标准重新核算党费缴交基数,下一步将严格按照党费收缴标准,及时做好党费收缴工作并形成台账。
(2)针对党员组织关系和档案转接不及时的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是2016年调入的一名党员,已将档案移交至泉州市泉港区大众公交有限公司支部委员会管理。二是党员组织未转入的一名党员已于2025年3月13日将组织关系转接至泉港区大众公交有限公司支部委员会。
(3)针对党员发展程序执行不严谨的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是全面梳理党员及入党积极分子档案,深入开展查漏补缺工作。重点核查思想汇报、考察表、入党志愿书、预备党员考察表等相关材料的完整性,及时补齐缺失的相关材料和信息。同时,严格执行发展党员程序,进一步完善党员发展工作流程,切实提升党员发展工作的规范性和严肃性。二是鼓励党务干部积极参加党校开展的各项培训活动并主动加强与先进标杆单位的交流与学习。
3.关于干部队伍管理不够规范的问题
(1)针对因私出国(境)证照管理不够规范的问题。
整改进展情况:已完成整改。一是做好集中管理。2025年2月28日,“3人3本护照、4人5本往来台湾、港澳通行证未上交集中管理”人员证照已上交综合事务部集中管理。二是做好批评教育。主要领导于2025年3月17日对未上交集中管理的4名工作人员进行批评教育。三是强化日常管理。在2025年3月28日下发《关于加强干部职工因私出国(境)规范化管理的通知》,并于2025年4月9日组织学习《泉港区科级及以下国家工作人员因私出国(境)管理办法》,对干部职工因私出国(境)有关情况作进一步规范化管理。
(2)针对考核制度执行有偏差的问题。
整改进展情况:已完成整改。通过2025年3月12日执行董事办公会研究,综合《泉港区大众公交有限公司关于考勤情况的通报》(泉港大众公交〔2020〕32号)及《泉港区大众公交有限公司关于2020年度考核结果的通报》(泉港大众公交〔2021〕64号),取消2名涉及人员2020年度优秀等次。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于对巡察整改重视不够的问题
整改进展情况:已完成整改。一是于2025年4月11日召开全面从严治党专题会议;4月22日召开2025年全面从严治党暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会。二是加强对巡察整改工作的重视程度,于2025年3月25日召开巡察整改工作专题部署会,围绕巡察反馈问题,对整改工作进行全面统筹部署。并针对巡察反馈的问题,健全和完善《泉港区大众公交有限公司合同管理制度》《泉港区大众公交有限公司点钞室管理制度》《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范(试行)》等9项制度,做到“件件落实,事事回应”。
2.关于审计反馈问题整改不深的问题
整改进展情况:已完成整改。一是于2025年3月26日组织《泉港区大众公交有限公司执行董事林文煌同志(任中)经济责任审计》整改情况总结会,推动制度机制再完善、审计监督效能再提升。二是完善制度。已于2025年4月25日制定《泉港区大众公交有限公司公文处理工作制度》,进一步规范公司公文处理及运转程序,明确流转责任,提高办文质量与效率,确保公文传递高效、安全、可追溯。三是组织业务培训。于2025年4月9日组织人员对公文种类、公文格式、行文规则,发文办理、收文办理等进行培训。
(五)补充问题清单方面
1.针对公交运营管理不够完善的问题
整改进展情况:已完成整改。于2025年4月7日-11日系统性地组织对20条线路进行全面排查,更新了15路途经石化学院的站点牌及6路报站信息,并完成1路、7路、8路等五条线路的站点播报维护工作。
2 .针对国有资产管理不到位的问题
整改进展情况:已完成整改。一是加强制度学习。通过2025年3月26日执行董事办公会集中学习《泉州市泉港区国有资产管理委员会关于印发进一步规范区属国有企业资产租赁行为实施意见的通知》(泉港国资〔2025〕2号)。二是加强催缴力度。已通过现场沟通、电话、函件等方式与欠缴方进行沟通,加强催缴力度,收回城管局2024年使用7部车辆的租金50万元。2025年2月28日,将《缴款通知》、尚欠费用明细表函告文旅开发公司。
3 .针对车辆维修监管不到位的问题
整改进展情况:已完成整改。一是维保部人员将单据补充完整,后续将严格把关监理方审核签字工作。二是于2025年4月9日组织人员进行财务报销制度及流程培训,保证报账材料的完整性和合规性;同日,对财务人员、部门负责人进行相关专项培训,强化审核责任。
4.针对询价对象互相关联的问题
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是制定《泉州市泉港区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》,梳理并优化采购流程,规范采购活动。二是在采购过程中严格执行询价相关要求,对参与询价的单位进行严格审查,限制关联方参与。三是于2025年4月9日组织人员进行物资及服务采购流程、财务报销制度及流程培训,严把采购关和审核关,杜绝此类现象的发生。
5.针对食堂管理不善的问题
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是开展核实工作,确认是由于会计账簿中同时附有餐卡充值明细及餐卡使用明细。二是完善制度建设。制定《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范(试行)》。三是对稽核人员开展稽核能力和《泉港区行政事业单位财务报账业务操作规范》(泉港财〔2023〕105号)等文件学习的专项培训,提高专业素养和业务能力。
6.针对财务报销手续不完整的问题
整改进展情况:了结并转入长效整改。一是完善报销制度,于2025年4月25日完成制定《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范(试行)》。二是于2025年4月9日,由财务部经理结合日常报销中存在的问题和报销审核重点进行详细讲解,做到将报销流程和报销标准熟记于心。
三、巡察反馈问题的处理情况
未收到巡察移交的信访件,针对巡察反馈问题,共对10名相关责任人作出处理,其中,批评教育9人,党纪政务处分1人。
对1名工作人员“未严格执行‘收支两条线’制度”问题给予批评教育。对4名工作人员“护照、往来台湾、港澳通行证未上交集中管理”问题给予批评教育。对1名工作人员“办公设备采购超标问题”给予批评教育。对1名工作人员“询价对象互相关联”问题给予批评教育。对1名工作人员“厉行节约意识不足”给予批评教育。对1名工作人员“存在虚假询价”问题给予批评教育。
对1名工作人员党员档案长期由本人私自保管问题给予党内严重警告处分。
经过一段时间的集中整改,大众公交公司进一步提高了思想认识,凝聚了发展合力,堵塞了管理漏洞,完善了工作制度,巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步,将坚持问题导向、注重实效实绩、突出长效管理、健全体制机制,持续巩固提升整改成果。一是深化理论武装,将巡察整改要求纳入党员干部常态化学习体系,定期组织专题研讨和警示教育,强化责任意识和纪律意识。二是细化责任落实,建立整改任务动态跟踪台账,明确各部门、各岗位责任分工,定期召开整改推进会,确保整改措施持续推进。三是加强成果转化,将整改经验固化为标准化制度流程,修订完善《泉州市泉港区大众公交有限公司关于采用非招标采购管理办法》《泉港区大众公交有限公司财务报销操作规范(试行)》等制度,同时聚焦公交运营、安全管理等核心业务,推动整改成果向提升服务质量、优化运营效率等方面延伸。四是适时组织“回头看”,对已完成整改问题开展全面复查,严防问题反弹,切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:68176829;通信地址:山腰街道驿峰中路117号,邮政编码:362801;电子邮箱:Qgdzgj168@163.com。
泉港区大众公交有限公司
2025年6月23日