根据区委巡察工作统一部署，2023年6月13日至8月24日，区委巡察二组对区计生协会开展了巡察，并于2023年10月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是统一思想，增强巡察整改政治自觉。区计生协会把落实问题整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，第一时间召开巡察整改工作专题会议，认真研究区委巡察反馈意见，部署整改落实工作，要求层层压实整改责任，把整改工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，采取有力举措，全力推动整改工作落实。成立巡察整改工作领导小组，全程跟踪、协调、督促、推动巡察整改工作。2023年11月24日，区计生协会党支部召开巡察整改专题民主生活会，党员科级领导干部深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。
二是压实责任，从严从细狠抓问题整改。制定印发《关于落实区委巡察二组对区计划生育协会巡察情况反馈意见整改方案的报告》，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，确保每一项任务都有人抓、有人管。班子成员对号入座，主动认领整改任务，并认真对照整改方案推进具体措施的落实，做到守土有责、守土尽责，形成领导带头、上下合力的整改工作格局，有效推动整改工作落到实处。实行整改环节台账式管理，动态掌握整改工作推进情况，逐项销号，确保整改事项不缺项、不漏项、全覆盖。
三是锚定目标，真抓实干推动成果转化。坚持把抓巡察整改落实与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作安排紧密结合起来，坚持把整改工作贯穿到提升工作质效和推进全面从严治党的全过程、各方面，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将“问题清单”转化为“成效清单”，建章立制、堵塞漏洞，切实把整改的成效体现在提高服务计生群众水平上，体现在计生群众获得感上，把巡察整改的成果转化为计生协高质量发展的新成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。
（1）针对政治理论学习不深的问题。
整改进展情况：一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，于2023年11月开展专题学习研讨《习近平书信选集》第一卷。二是巡察以来，严格按照部署安排，共开展区计生协会理论学习中心组学习7次，按要求做好学习记录。
（2）针对谋划年度目标举措不够的问题。
整改进展情况：于2023年11月学习中国计划生育协会2023年工作要点，并提出贯彻意见；贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，结合泉港区实际，聚焦宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等重点任务开展各项工作。
（3）针对推动转型改革用力不足的问题。
整改进展情况：一是2023年，全区共开展法律援助、计生家庭权益维护宣传活动14场，法治讲座7场。二是2023年9月，建成涂岭镇前欧村计生法律援助联络点（区级）1个，满足周边计生群众的法律服务需求。三是认真按照省计生协会关于家庭健康指导员能力培训的工作要求和任务安排，积极发动符合条件的家庭健康指导员参加全省儿童保健家庭健康指导员线上业务学习培训，提升技能水平。
2.贯彻落实上级决策部署不够有力。
（1）针对促进人口长期均衡发展政策落地作为不够的问题。
整改进展情况：一是2021年7月和2022年3月，在区计生协会公众号发布三孩生育政策及相关配套措施解读文章；2021年7月和2023年12月，在区计生协会四届一次会议和四届二次会议上，组织学习三孩生育政策及习近平总书记关于本领域、本系统的重要指示批示。二是充分利用优生优育指导中心项目点、儿童早期发展服务阵地，2023年10月，我协会在泉港区优生优育指导中心开展关于儿童早期发展能力转型培训班以及早教师资培训活动。三是购买《育儿宝典》4000册，开展“书香进万家·同心育未来”赠书活动，向各镇（街道）、区妇幼保健院、仁爱医院等赠送《育儿宝典》，同时，通过“5.29会员活动日”等宣传服务活动向广大育龄群众发放。
（2）针对推动儿童健康成长措施乏力的问题。
整改进展情况：2023年12月组建一支儿童早教发展教育专家咨询指导小组，进一步提高了我区家庭科学育儿能力，推进儿童早期发展工作提质扩面；同时，督促镇村两级计生协会摸排掌握辖区内0-3岁儿童名单，结合群众性宣传服务活动，发挥儿童早教发展教育专家咨询指导小组的作用，通过知识讲座、入户访视等多形式，加大对0-3岁儿童家庭营养改善与科学养育知识的宣传指导。
（3）针对组织青春健康教育活动弱化的问题。
整改进展情况：充分发挥部门职能，主动参与融入青春健康工作，加大对青春健康方面的宣传教育。2023年8月-10月我协会在泉港区第二中学、福建师大泉港实验中学、泉港庄重文实验学校等各中小学开展青春健康教育活动共17场。深入贯彻落实《关于实施青春健康工作五年行动的意见》，2024年、2025年按照目标要求组织开展青春健康教育活动。
3.服务职能发挥不够充分。
（1）针对宣传教育和生殖健康咨询服务不够扎实的问题。
整改进展情况：2020年5月11日下发泉港区计生协会关于转发《泉州市计生协会关于做好高龄再生育对象诊疗服务工作的通知》文件、2023年12月12日下发泉港区计生协会关于转发《泉州市计生协会关于进一步做好高龄不孕不育对象诊疗服务工作的通知》（泉计生协〔2023〕25号）文件，发挥各级基层协会的力量，利用“同心妇幼健康行”、5.29会员活动月、7.11世界人口日、12.1世界艾滋病日等活动，加大宣传力度，提高政策知晓率，扩大服务宣传面，扎实开展不孕不育诊疗政策宣传、生殖健康咨询工作。
（2）针对计生家庭帮扶合力不够强的问题。
整改进展情况：积极调动发挥镇、村两级计生协会作用，推进计生特殊家庭工作，2023年中秋、2024年春节走访慰问活动中，各级协会根据实际情况把关爱计生特殊家庭纳入走访重点，8月—12月，合力开展计生特殊家庭体检等工作；结合基地业务需求，2023年12月我协会在泉港绿笛生态农业有限公司开展计生家庭枇杷种植技术培训，进一步提高了计生家庭的劳动技能水平。
（3）针对优生优育指导工作有待加强的问题。
整改进展情况：发挥优生优育指导中心和向日葵亲子小屋的阵地作用，加大0-3岁育儿指导活动力度。2023年8-10月开展幼儿感统训练及测评1场，儿童早期发展示范融合课10场，儿童早期发展讲座5场，儿童早期发展能力转型培训班1期，巩固优生优育项目点开展相关活动12场次，亲子互动体验课4场，早教下乡宣讲课3场。
4.落实意识形态工作责任制不够到位。
（1）针对对意识形态工作不够重视的问题。
整改进展情况：高度重视，严格按要求做好意识形态工作，6月份开展“浅谈如何提升党员干部意识形态能力”专题讲座；7月份、12月份召开会议专题研究意识形态工作；11月份印发《中共泉港区计划生育协会支部落实意识形态工作责任制实施方案》。
（2）针对意识形态工作报告质量不高的问题。
整改进展情况：自巡察整改以来，对关于意识形态相关文件材料，认真审核把关，未出现照搬照抄现象。
（3）针对阵地管理存在漏洞的问题。
整改进展情况：严格落实“三审三校”制度和“一会一报”制度，深入开展网络意识形态阵地自查检查，规范信息审发流程，采用统一用稿审批单，加强稿件审核把关，增强工作严肃性。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实全面从严治党还有差距。
（1）针对主体责任落实不够到位的问题。
整改进展情况：加强党支部抓全面从严治党的主责意识，2023年分上半年和下半年召开全面从严治党主体责任专题工作会议2次；严格落实“一岗双责”谈话制度，2023年完成个别廉政谈话2次，开展春节、五一、中秋、国庆等节前集体廉政谈话，同时，严格把关履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等学习内容。
（2）针对监督责任履行不够全面的问题。
整改进展情况：已整改到位。一是通过开展综合督查、参加计生协会会长办公会，采取“一对一”、“面对面”对“关键少数”开展政治监督谈话。二是加强对民生领域资金管理使用的监督，重点对计生协会为计生特殊家庭资格认定、幸福工程、金秋助学、生育关怀基地等民生项目实施情况的监督。三是通过检查年度账册、查阅会议纪要、个别谈话、入户走访等，重点检查是否存在“一言堂”、重大事项应议未议等违反“三重一大”议事规则情况，以及党员干部在服务计生对象过程中是否存在吃拿卡要、收受贿赂、权力寻租，以及滥用职权等违纪违法问题。
2.形式主义问题不同程度存在。
（1）针对文风不正的问题。
整改进展情况：一是严格办文程序，及时做好文件的签发、存档等工作。二是规范文字表述，与时俱进认真学习中央、省、市、区各级文件等，杜绝过时表述等现象发生。
（2）针对会风不实的问题。
整改进展情况：一是召开会长办公会议前研究事项做到先征求意见再上会研究。二是严格执行《“三重一大”事项决策制度》。
3.担当服务意识不够强。
（1）针对帮扶不及时的问题。
整改进展情况：一是督促镇、村两级计生协会精准摸排，并及时上报符合条件的帮扶对象，及时按要求开展计生困难家庭帮扶工作。二是重点依托村级计生协会会长、小组长等基层力量及时摸排，镇级计生协会及时审核把关，区级计生协会及时复核救助，责任落实到人，形成三级联动责任链条，确保帮扶及时落到实处。
（2）针对下沉一线劲头不足的问题。
整改进展情况：加强计生协会队伍建设，提升基层计生协会人员业务能力水平。一是2023年11月，组织各镇（街道）计生协会会长、秘书长参加全市县乡计生协会会长、秘书长培训班培训。二是2023年12月，在泉港区计生协会四届二次理事会上，组织全体理事、基层计生协会会长、小组长学习《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《习近平总书记关于本系统本领域工作的重要论述》等。三是2024年1月，建立区计生协会挂钩联系镇（街道）工作制度。
4.“暖心”项目开展不扎实。
（1）针对购买服务虚假询价的问题。
整改进展情况：一是严格按照招投标要求开展暖心家园项目的招投标工作，严格执行《“三重一大”事项决策制度》，严肃财经制度。二是于2023年12月28日召开机关办公会，对具体经办人进行批评教育，并要求全体干部职工要引以为戒，在日常工作中深入开展自查自纠，认真摸排问题，及时发现和纠正工作中的偏差，杜绝类似现象再发生。
（2）针对项目验收不严谨的问题。
整改进展情况：对暖心家园项目开展的活动，严格把关、全程参与监督，确保项目活动严格按合同要求开展。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.议事决策制度执行不严格。
（1）针对民主决策不规范的问题。
整改进展情况：一是已修订完善《区计生协会“三重一大”事项决策制度》，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保议事程序严谨规范。二是巡察以来，我单位严格按照“三重一大”事项的集体决策规则，指定专人记录会议记录，起草会议纪要，形成规范的会议过程性材料，充分体现议事讨论过程和主要负责人末位表态情况，分管领导加强对会议文字性资料的检查和审核，杜绝会议记录与会议纪要不一致的问题。
（2）针对重大事项应议未议的问题。
整改进展情况：巡察以来，我单位对涉及重要干部任免调用、班子分工调整、意识形态工作等事项严格按程序提交会长办公会集体研究决定，未发现存在“三重一大”事项应议未议问题。2023年9月18日，会长办公会专题研究关于2022年度事业单位考核奖发放事项；2023年12月8日，会长办公会专题研究召开区计生协会四届二次理事会有关事项；2024年1月22日，会长办公会专题研究意识形态工作、研究推荐晋升职级建议人选；2024年3月13日，会长办公会专题研究有关干部事项。
（3）针对议事研究不充分的问题。
整改进展情况：一是巡察整改以来，会长办公会讨论决策“三重一大”事项时,充分开展民主讨论，坚决杜绝应议未议或议事不充分现象出现。二是开展自查自纠，严格按照制度要求做好各项工作。
2.党建工作责任制落实不够坚决。
（1）针对党建主责意识仍需加强的问题。
整改进展情况：一是于2023年7月13日通过党员大会召开机关党建工作会，通报上半年党建工作情况，研究部署下半年党建工作。二是于2024年1月召开会长办公会，专题研究部署机关党建工作。
（2）针对支部工作条例贯彻有偏差的问题。
整改进展情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定要求，于2024年1月成立中共泉州市泉港区计划生育协会支部委员会，负责处理党支部的日常工作。
（3）针对民主生活会质量不高的问题。
整改进展情况：一是于2023年11月，在召开落实区委巡察二组巡察反馈意见整改专题民主生活会会前严格按照要求认真开展学习研讨和谈心交心。二是会前发出征求意见函，共收回征求意见表22份，征求到意见建议1条，严肃开展批评与自我批评，对问题不遮丑、不护短，达到沟通思想和凝聚战斗力的目的。三是会前认真审核把关领导干部个人发言材料，未发现存在雷同等材料。
（4）针对组织生活会开展不规范的问题。
整改进展情况：一是于2024年1月召开专题组织生活会，做好会前学习、谈心谈话等各项准备工作，扎实开展批评和自我批评，会后制定整改措施。二是严格审核把关《民主评议登记表》等材料，未发现有雷同等材料。
（5）针对党员“三诺”开展不扎实的问题。
整改进展情况：一是建立中共泉州市泉港区计划生育协会支部党员“承诺、践诺、评诺”制度。二是党员干部围绕主题教育、巡察整改等现阶段重点工作作出即时承诺。三是做好“三诺”材料审核把关，做好台账管理工作，未发现存在雷同等材料。
4.落实巡察反馈问题整改不够到位。
整改进展情况：一是针对长期挂账3万元的问题，因该问题发生在1998年，时间较久，三方均找不到原始凭证，只有三方的会计报表体现挂账，已于2023年10月9日向区纪委监委申请销号。二是按照省、市计生协会工作要求，建立计生特殊家庭管理台账，截至2024年3月21日，我区共有计生特殊家庭34户54人，28女26男，其中低保户12户17人，49周岁及以上计生特殊家庭对象16户29人。三是制定《中共泉港区计划生育协会支部落实意识形态工作责任制实施方案》；制定《泉港区计划生育协会信息发布“三审三校”制度》；制定《中共泉港区计划生育协会支部谈心谈话制度（试行）》；制定《中共泉州市泉港区计划生育协会支部党员“承诺、践诺、评诺”制度》；修订《泉港区计划生育协会“三重一大”事项决策制度》。
（四）补充问题清单方面
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。
整改进展情况：一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，系统全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，于2023年12月组织专题学习研讨《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，2024年1月组织学习研讨《中国共产党宣传工作条例》。二是于2023年12月组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，组织开展中国共产党人的精神谱系专题研讨。三是认真贯彻执行《泉港区开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，扎实开展主题教育，做实做细“规定动作”，确保主题教育取得实效。
（2）落实意识形态工作责任制不到位。
整改进展情况：认真落实意识形态工作责任制，2023年班子成员个人述职报告严格按照要求，把意识形态工作纳入述职报告内容，支部书记对班子成员述责述廉报告亲自审查把关，未发现存在内容雷同等问题。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（1）针对文风不实的问题。
整改进展情况：巡察以来，认真做好文字的审核把关，坚决杜绝错别字现象再次出现。
（2）针对公文管理不严的问题。
整改进展情况：一是严格按照涉密文件管理规定，做好涉密文件的登记、传阅、归档等工作。二是加强公文管理，做好发文文件的签发、登记、归档等工作。
（3）针对资金趴账使用效率不高的问题。
整改进展情况：及时对省、市计生协会专项资金和本级财政资金做好规划、使用和监督，提高资金使用效率。
4.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（1）组织生活会开展不够规范。
整改进展情况：于2024年1月召开专题组织生活会，会前党员干部认真撰写组织生活会对照检查材料，并对材料进行严格把关，未发现存在雷同等材料。
（2）党员“三诺”开展不够扎实。
整改进展情况：一是建立中共泉州市泉港区计划生育协会支部党员“承诺、践诺、评诺”制度。二是于2023年11月制作党员三诺公示栏，对党员承诺事项公开材料进行公布，接受党员群众监督。三是于2024年1月，党员立足岗位工作职责，制定贴合工作实际的承诺事项，完善过程性材料。
（3）党务政务公开不及时。
整改进展情况：认真贯彻执行党务政务公开的有关规定，及时更新公开栏内容，已安排专人每季度对党务政务公开进行督查检查，确保党务政务公开工作监督跟进到位，推进党务政务阳光操作、规范运行，切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权。
（4）“三会一课”制度执行不够到位。
整改进展情况：一是明确党务干部规范做好会议记录。二是严格落实“三会一课”制度，巡察以来，相关会议记录均按要求做好签名等，确保材料的完整性。
（5）换届选举程序落实不够到位。
整改进展情况：2024年1月召开党员大会，选举成立党支部委员会，严格落实《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，明确选举程序步骤，做好会议记录，确保党支部选举工作规范、有序开展。
（6）干部队伍对计生协会常识掌握不够全面。
整改进展情况：2023年12月，组织开展计生协会“会徽、会歌”等常识学习，做到区计生协会干部队伍对计生协会“会徽、会歌”等常识应知尽知、应会尽会。
经过一段时间的集中整改，区计生协会巡察整改工作取得了阶段性成效，但与新时代计生协工作和区委区政府的要求仍然存在差距。下阶段，区计生协会将继续常抓不懈落实整改任务，巩固深化巡察整改成果，扎实推进计生协各项工作再上新台阶。
1.推动政治自觉再强化。区计生协会将坚持目标不变、力度不减，慎终如始、久久为功推进整改工作，以点上问题整改带动面上工作推进，对巡察整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固底板、补齐短板、强化弱项，以更高站位、更强担当巩固整改成效，切实提高整改落实的精准性、有效性、延展性、全面性。
2.巡察整改成果再深化。坚持持续自我加压，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持标本兼治、举一反三，强化源头治理，注重建章立制，对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作制度化、规范化。
3.管党治党责任再压紧。准确把握全面从严治党形势任务，进一步强化主责主业意识，推动压力层层传导，责任层层落实，持之以恒严肃党内政治生活，认真落实组织生活、廉政谈话、述责述廉等制度规范，发扬钉钉子精神强化作风建设，一以贯之推进全面从严治党落地落实、见行见效，持续提振计生协会干部队伍干事创业精气神，为实施“三城建设”，推进中国式现代化的泉港实践贡献协会力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87991689；通信地址：泉港区广电大楼11楼，邮政编码：362100；电子邮箱：qgjsxh@126.com。
泉港区计划生育协会
2024年6月4日