根据区委巡察工作统一部署，2022年11月17日至2023年1月11日，区委巡察三组对区委文明办开展了巡察，并于2023月6日9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，坚决抓好整改
（一）深化认识，部署到位。巡察意见反馈后，区委文明办召开办务会、巡察整改工作专题会，专题研究、部署和推进整改落实工作，成立巡察整改工作领导小组，明确区委文明办主任作为整改工作第一责任人，分管领导具体负责各项整改工作的落实，机关各股（室）作为成员分别承担具体整改任务。
（二）细化措施，责任到位。对巡察反馈问题，我办专项制定整改方案，进行逐项梳理、深刻剖析，逐条进行分工，明确责任领导、责任人、责任股室、整改措施和整改时限，把每项整改事项落实到岗到人、对账销号、逐项落实，严格落实整改工作责任，以高度的政治责任感和使命感抓好巡察整改落实工作。
（三）强化督导，监督到位。坚持全面整改与专项整改统筹结合，坚持问题整改与建立完善长效机制相结合，远近结合，标本兼治，对能立即整改的，即知即改；对近期不能完成的，加快推进，设立中远期整改、长期整改目标，定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，切实推动巡察成果转化为长效制度，以达到巡察问题整改落实要求。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于推进理论武装走心走深走实还有差距的问题
（1）针对政治理论学习浮于表面的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年7月3日组织召开理论学习中心组（扩大）会，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，集体学习研讨习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，提出贯彻落实措施；②2023年8月2日，针对“学思用尚未贯通，在安征迁后农民进城的大环境下，没有深入思考如何创新开展工作，进一步提高城市文明程度”等问题，要求全办所有党员干部结合工作实际，围绕“在安置征迁后农民进城的大环境下，如何创新开展我区城乡精神文明建设工作，提高城市文明程度，推动学习成果转化成工作实效”主题，撰写个人心得体会。巡察以来，惠屿村、黄田村被确定为第四批市级“乡风文明联系点”，惠屿村被确定为“存正心、守正道、养正气”新风正气福建“名片”宣传教育示范点。钟厝村家风家训馆荣获第五批泉州市家风家训馆称号。2人次入选福建省道德模范，3人次入选泉州市道德模范。开展常态化创城督查45次，发布实地督查情况通报20期，发现问题1905个，已整改1905个，整改率100%。③今年以来，区委文明办严格按照学习要求，定期举行理论中心组学习，深入交流学习体会，深化理论精髓理解，不断提高学以致用能力。目前，已举行理论中心组学习9场次。
（2）针对学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要思想不够及时全面的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年6月26日组织召开专题研讨会，学习贯彻习近平总书记对全国道德模范表彰活动作出的重要指示精神和《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》重要论述精神，全体干部职工集中学习研讨了《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》一书，现场交流学习心得体会。②区委文明办于2023年7月24日组织召开理论学习中心组（扩大）会，深入学习习近平总书记关于精神文明创建工作的重要论述和重要指示批示精神，并进行集中研讨。③严格落实《泉港区党委（党组）理论学习中心组学习制度》，通过集中学、研讨学、听讲座等形式，规范政治理论学习。今年来，已举行理论中心组学习9场次。
（3）针对学习组织管理不规范的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年8月29日，邀请区委宣讲团成员、区委宣传部理论股负责人林育君作《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神》专题讲座。②严格落实《泉港区党委（党组）理论学习中心组学习制度》，目前已开展理论学习中心组学习9场次。③区委文明办于2023年6月26日，对党建业务人员进行谈话提醒，要求其今后要对学习研讨记录等党建资料进行整理归档，规范管理。
2.关于贯彻执行上级决策部署有偏差的问题。
（1）针对文明城市创建对标落实不够精细的问题。
整改进展情况：①制定下发《泉港区2023年度创建全国文明城市暨省级文明城区工作方案》《泉港区创城投诉办理规定》，召开文明城市创建工作调度会，确保多项工作落实落细。②结合全国文明城市、省级文明城区、全国和福建省未成年人思想道德建设工作测评体系的要求，重新调整泉港区创建全国文明城市暨省级文明城区工作指挥部下设办公室和9个工作职能组成员单位及工作职责。③督促牵头单位商务局、交警大队制定农贸市场、交通秩序整治方案，对公共环境卫生、占道经营及城区主干道停车秩序开展一次大排查、大整治行动。巡察以来，针对农贸市场、占道经营及公共环境卫生等问题，出动执法人员5626人次，检查食品生产经营单位3025家次，现场整改和限期整改200家。1月和3月，我区在全市城市管理综合考评中分别位居第一位；3月和6月，我区在全市城乡人居环境整治工作考评中分别位居第一位。交通秩序整治方面，将主城区10条主干道列为“交通秩序严管路段”，共查处机动车违停117247起，劝导行人违法1000余起，劝导电动车违法驾驶12000余次。④将文明城市创建纳入绩效考评和各级群众性精神文明创建，组织开展暗访督查或专项督查，并予以通报，推动创城工作常态长效。
（2）针对复兴少年宫建设推进缓慢的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年4月3日-10日，联合有关单位对未验收的“复兴少年宫”进行考评验收。目前，泉港区第一批44个“复兴少年宫”已全部挂牌。②区委文明办于2023年7-8月，依托城乡学校少年宫、社区未成年人文体活动场所、新时代文明实践中心（所、站）等平台分别开展“暑托班”“暑期活动营”“暑期公益学堂”，巩固“复兴少年宫”建设成果。
（3）针对深化移风易俗工作后劲不足的问题。
整改进展情况：①持续发挥牵头作用，印发《关于做好2023年度移风易俗工作的通知》（泉港移风办〔2023〕1号），指导各镇（街道）采取常态化宣传和集中宣传相结合方式，持续提升辖区群众对移风易俗的知晓率，以实际行动推动移风易俗，树立文明乡风，助力乡村振兴战略。②督促南埔镇沙格村结合村情和民情，重新制定符合实际、可操作性强的移风易俗村规民约，内容要具体体现出操办红白喜事的规模、桌数、菜金等移风易俗要求。重新修订后的村规民约已于2022年1月上墙公示。③指导南埔镇将移风易俗工作纳入乡村振兴战略绩效考评和群众性精神文明创建考评。
（4）针对为民办实事项目推进质量欠佳的问题。
整改进展情况：①2022年12月8日，收到市委文明办验收通报后，第一时间将通报问题转发给相关责任单位，并组织人员进行实地督查，对相关责任人进行谈话提醒，现场督促指导做好问题整改工作，并已在2022年12月14日前完成整改，整改报告、资金使用报告及相关明细等材料已报送市委文明办。②2023年4月19日，区委文明办组织2023年纳入为民办实事项目承建单位分管领导和经办人员赴厦门市思明区新时代文明实践中心、莲前街道新时代文明实践所、瑞景社区新时代文明实践站实地考察学习实践所（站）建设运行、活动开展等情况。③2023年6月28日-7月3日，区委文明办联合区委宣传部、区财政局、区文体旅游局组织开展2023年为民办实事项目新时代文明实践所（站）建设情况区级验收，对照《泉州市新时代文明实践所（站）验收标准（2022年版）》，逐条逐项对照标准验收，严格把关资金使用情况。
3.关于统筹推进精神文明建设工作不够有力的问题。
（1）针对提前谋划意识不够强的问题。
整改进展情况：①2023年8月4日，区委文明办印发文件要求各镇（街道）加强工作前瞻谋划，再摸排储备一批市级家风家训馆候选对象。②2023年8月28日，区委文明办组织对白潼村家风家训馆、东张村侨史馆、峰尾镇诚平村家风家训馆等点位进行实地走访，指导其对照标准对拟新申报家风家训馆进行改造提升，同时继续指导涂岭镇出氏家庙、南埔镇乐龄学堂、界山镇鸠林村史馆就存在问题进行整改，并把条件符合的纳入新一届申报对象。最后择优推荐涂岭镇出氏家风家训馆、界山镇东张村侨史馆参评申报泉州市第六批家风家训馆。③2023年4月14日，山腰街道钟厝畲族家风家训馆获评泉州市第五批家风家训馆。
（2）针对发挥测评指挥棒作用不够突出的问题。
整改进展情况：①制作《省级文明单位创建问题汇总》PPT，指导各创建对象完善申报材料，提升创建水平；②通过政务内网发布《关于省级文明单位(村镇、社区)动态创建工作提示》，提醒各创建对象及时上传材料；③定期通过“省级文明单位（村镇）工作群”发布上传材料的提醒信息，对群里消息没有及时回应的单位再进行点对点私发提醒，杜绝个别单位因人员轮转和离岗而造成遗漏申报材料现象。
4.关于新时代文明实践工作存在不足的问题。
（1）针对学习贯彻志愿服务条例不够深入的问题。
整改进展情况：①落实《志愿服务条例》《福建省志愿服务条例》工作要求，督促、协调各相关责任单位常态化落实部门志愿服务职责，组织开展网格化公共场所志愿服务、暑期公益培训班、敬老助老等志愿服务活动。巡察以来，全区开展各类志愿服务活动100余场，累计服务群众2万人次。②区委文明办于2023年4月6日召开泉港区精神文明建设工作调度会，对相关区直单位、各镇（街道）负责同志进行培训，指定专人负责会议过程性材料收集、汇总，并做好记录。③区委文明办于2023年9月27日召开泉港区新时代文明实践经验交流暨《福建省志愿服务条例》研讨座谈会，对相关区直单位、各镇（街道）、各志愿服务组织志愿者进行培训，指定专人负责会议过程性材料收集、汇总，并做好记录。
（2）针对志愿服务组织管理不够规范的问题。
整改进展情况：①2023年6月联合区民政局，团区委全面开展志愿服务记录与证明抽查工作，促进志愿服务制度化规范化。共随机实地抽查3个志愿服务组织、1个机关单位内部成立的志愿服务团体、1个其他开展志愿服务活动的法人组织，现场督促整改问题5个。②针对长期存在的“僵尸”团队，已发函提醒区民政局按照规定，将注册时间在2022年12月31日前的无成员、无时长团队予以注销处理。③结合常态化创城、常态化公共场所志愿服务、新时代文明实践等重点工作，通知并督促各相关志愿服务队伍开展扶贫、环保、教育、医疗、养老等志愿服务活动，并按时按要求在“福建志愿服务网”信息系统上发布项目、记录志愿服务时长。
（3）针对文明实践志愿服务项目不够精准的问题。
整改进展情况：①2023年以来，市委文明办统筹将百姓“点单”、所（站）派单、志愿者“接单”、群众“评单”工作模式纳入2023年市级为民办实事项目，我办将落实市委文明办的工作部署，做好“四单”系统的对接运行。②2022年8月以来，我办根据市委文明办工作要求，制定“理论宣讲、文明引导、环境保护、科学普及、扶贫帮困、文化惠民、普法宣传、爱心服务、便民服务、助残服务”等10个志愿服务项目并要求实践中心（所、站）上墙公示，同时按照10个志愿服务项目制作“百姓点单表”，方便群众根据自身需求进行点单。目前，我区“四单”模式实现“供需对接”，共计点单2356条，均已“派单”且完成“接单”，服务群众3.4万人次，好评率达100%。③2023年8月28日，实地督查界山镇实践所、峰尾镇诚峰村实践站，查看百姓“点单”记录表，现场要求做好记录更新及时存档。
（4）针对新时代文明实践中心所 （站）未能持续充分发挥作用的问题。
整改进展情况：①2023年4月6日，区委文明办召开精神文明建设工作调度会，对实践所（站）负责人进行培训，要求实践所（站）加强对场所设施管理、安排专人负责活动记录更新存档、及时补缺补漏。②2023年7月以来，区委文明办组织工作人员开展新时代文明实践所（站）专项实地督查，督促各实践所（站）正常向群众开放，配齐便民物品，志愿者在岗在位，定期开展文明实践活动。③区委文明办于2023年9月27日召开泉港区新时代文明实践经验交流暨《福建省志愿服务条例》研讨座谈会，对相关区直单位、各镇（街道）、各志愿服务组织志愿者进行培训，交流工作经验，提高工作水平。
5.关于群众性精神文明创建工作存在短板的问题。
（1）针对“文明家庭”评选不尽合理的问题。
整改进展情况：①2022年11月，区委文明办联合区妇联严格落实评选要求，对申报市区级文明家庭的45户家庭的申报材料及申报条件进行严格审核把关。2023年5月，对投票数排名靠前的20户区级文明家庭征求纪委、政法委、法院等区直相关单位意见，将无负面意见的家庭列为第二届泉港区级文明家庭表彰对象。②2023年8月，王顺强家庭等5个区级文明家庭获评市级文明家庭。③2023年5月12日，联合区妇联、区纪委等单位举办“激扬家国情 奋斗新征程”泉港区家庭教育主题宣传周启动仪式暨“最美家庭”家风故事分享会，举行最美家庭授牌仪式，邀请先进典型家庭代表分享家风故事。
（2）针对先进典型引领作用不明显的问题。
整改进展情况：①巡察以来，结合常态化文明城市创建、志愿服务等工作，到群众身边挖掘事迹典型的人物，储备道德模范、身边好人库。严格按照市委文明办推荐“身边好人”规定，每季度至少报送一名“福建好人”候选人，由市委文明办推选报送至省委文明办。巡察以来，共推选2名“福建好人”候选人，推荐8人次参评新一届省、市道德模范评选活动。②2023年6月以来，区委文明办利用“文明泉港”微信公众号常态化宣传道德模范、身边好人等先进人物事迹，每月道德模范、身边好人事迹刊播由1期改为2期，加大先进典型宣传力度。
（3）针对文明单位创建覆盖面不足的问题。
整改进展情况：结合新一届（2020-2022年度）区级文明单位表彰活动，印发《关于发动非公企业参评新一届（2020-2022年度）泉港区文明单位的通知》，引导符合条件的非公有制经济组织参与区级文明单位创建，目前已有13家非公企业参与申报，并征求区人社局、应急局等6个相关部门意见。
6.关于落实意识形态工作责任制不够严实的问题。
（1）针对贯彻执行意识形态工作部署还有差距的问题。
整改进展情况：①重新修订《中共泉港区委文明办关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，于2023年7月19日召开2023年上半年意识形态专题研究会，研究部署全区精神文明建设领域意识形态工作情况。②2023年4月，根据区委宣传部部署要求，已针对意识形态领域风险点进行分析研判，对重大事件、重要民情社意中的苗头倾向性问题进行严格把控，提出整改措施，并形成报告向区委宣传部报送。
（2）针对“八个纳入”执行不够全面的问题。
整改进展情况：①已制定《泉港区精神文明创建动态管理措施（负面清单）》（泉港文明委〔2021〕9号），将意识形态工作列入区级文明村和区级各类学校文明校园测评体系，形成意识形态工作与文明创建工作同抓并进的工作格局。②严格落实意识形态工作责任制，将落实意识形态工作责任制纳入区委文明办2023年度工作要点、2023年党建工作要点、2023年理论学习中心组学习内容、2023年绩效考评方案和巡察整改专题民主生活会班子成员剖析材料。
（3）针对阵地管理存在薄弱环节的问题。
整改进展情况：①2023年7月以来，区委文明办结合常态化创城实地督查，开展新时代文明实践所（站）实地督查，督促、指导全区7个实践所、89个实践站完善管理制度并上墙。2023年8月，组织开展全区文明礼堂示范点实地专项督查，督促、指导文明礼堂示范点完善管理制度并上墙。②加强精神文明工作建设宣传栏宣传内容督查力度，已督促所属责任单位整改到位。③2023年6月以来，“文明泉港”微信公众号每期每条推文发布均在文末规范注明来源、编辑、校对及审核等要素，严格落实信息发布制度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义、官僚主义不同程度存在的问题。
（1）针对发文不严谨的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年6月12日召开区委文明办巡察整改部署专题会，着重强调文风会风不实的问题，要求全体干部职工严肃对待，认真做好材料撰写工作，严禁照搬照抄。②对出现工作失误的工作人员进行谈话提醒，杜绝类似事件发生。③巡察以来，区委文明办严格遵守发文流程，认真校对文件内容，未发生错字、漏字、内容重复、格式错误和与本单位职能无关的表述等现象。
（2）针对会风学风不实的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年7月11日召开机关效能建设和作风整顿工作部署会，对会风文风不实问题整改工作进行再部署、再强调，要求全体干部职工严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效能。②区委文明办对整理工作台账出现失误的工作人员进行谈话提醒，杜绝类似事件发生。③巡察以来，区委文明办加强会风学风监督、检查，未出现违反纪律的现象。
（3）针对工作作风有待改进提升的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年7月11日召开机关效能建设和作风整顿工作部署会，对会风文风不实问题整改工作进行再部署、再强调，要求全体干部职工严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效能。②印发《关于进一步规范办文程序、提高工作效率的通知》，推动我办各项工作规范化、制度化运行，确保工作高效、协调运转，避免出现工作脱节现象。③加强与市委文明办沟通，定期保持联系，及时了解工作动态。
2.关于管党治党责任未压实压紧的问题。
（1）针对从严治党压力传导不足的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年7月6日召开2023年上半年全面从严治党工作会，学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，通报区委2022年度全面从严治党主体责任检查情况，并开展集体廉政谈话提醒。②区委文明办于2023年7月11日召开机关效能建设和作风整顿工作部署会，对机关效能、作风建设等规定动作制定不够到位问题整改工作进行再部署、再强调，要求全体干部职工严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效能。③印发《中共泉港区委文明办机关工作管理制度汇编（2023年修订版）》，完善效能建设制度、考勤制度、请假制度、政风行风建设制度等，进一步强化干部职工日常监督管理。巡察以来，区委文明办未发生机关效能、作风建设问题。
（2）针对廉政谈话制度落实不严的问题。
整改进展情况：①区委文明办分别于2023年3月29日、6月30日、8月22日，由主要领导对班子成员进行廉政谈话。②指定专人负责记录廉政谈话内容，廉政谈话记录经谈话人审核，签字确认后规范存档。
（3）针对派驻纪检监察组履行监督责任不够有效的问题。
整改进展情况：①深化运用执纪监督“第一种形态”，组织与6个综合监督单位的13名新入职人员进行集体廉政谈话，签订“廉洁自律承诺书”。②结合区委工作要求，协同区委文明办开展文明城市创建活动专项检查2轮次，督促区委文明办强化主体责任，严格规范使用文明创建活动专项资金，确保经费效益充分发挥。
3.关于执行财经制度不够严格的问题。
（1）针对大额采购未进行比价询价的问题。
整改进展情况：①对出现工作失误的工作人员进行谈话提醒，并组织对财经纪律等相关制度进行再学习再培训，重申相关纪律规定，杜绝类似问题发生。②巡察以来，区委文明办严格遵守财经纪律，针对大额商品均严格履行三方询价手续，提交区委文明办办务会集体研究同意确定。
（2）针对资金拨付把关不严的问题。
整改进展情况：①对出现工作失误的工作人员进行谈话提醒，组织对财经纪律等相关制度进行再学习，重申相关纪律规定，杜绝类似问题发生。②严格落实各项财经纪律制度，强化资金支付事前审核监管和后续跟踪监管，巡察以来，未发生拨付资金对象不一致现象。
（3）针对签订合同不规范的问题。
整改进展情况：①对采购物品、服务的规格、单价、数量、材质、服务方式、交付期限等合同要素进行详细约定，确保合同合法合规。②组织机关工作人员对区级财务报账操作规范流程再学习，加强报销审核把关，凡是合同约定要素不齐全的，一律不予报销。巡察以来，未发生签订合同不规范现象。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于基层党建组织建设薄弱的问题。
（1）针对主体责任意识薄弱的问题。
整改进展情况：①严格落实党建工作责任制，将党建工作作为单位年度工作重中之重，形成党建工作与业务工作同抓并进的工作格局。②对党建业务负责人进行谈话提醒，要求工作认真细致，加强党建材料的审核把关力度，发现问题一律退回重写，杜绝类似问题发生。巡察以来，区委文明办未再发生材料抄袭现象。③结合工作实际，已向区党建办报送《党建引领“复兴少年宫”建设的泉港实践与思考》调研文章初期材料。
（2）针对材料抄袭应付现象突出的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年6月26日，对党建业务人员进行谈话提醒，重申纪律规矩，要求其正视问题，深刻反思，杜绝类似问题发生。②区委文明办于2023年8月29日印发《中共泉港区委文明办机关工作管理制度汇编》，修订完善领导班子和领导干部重要文字资料审核制度，严把材料审核关，一经发现主题与学习内容完全不符、抄袭网络文章、相互抄袭、问题剖析结合工作实际不够深入等问题的，一律退回重写。
2.关于党内政治生活质量不高的问题。
（1）针对民主生活会、组织生活会不够严肃的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年7月12日召开巡察整改专题民主生活会，会前做好集中学习、谈心谈话等准备工作，班子成员在专题民主生活会上深刻剖析对照，相互批评意见，并按要求做好会议记录。②区委文明办于2023年3月30召开组织生活会，认真做好会前各项准备工作，开展民主评议党员和评诺工作，会上党员进行严肃的相互批评。
（2）针对“三会一课”执行不到位的问题。
整改进展情况：①区委文明办于2023年8月29日印发《中共泉港区委文明办机关工作管理制度汇编》，修订完善党支部工作管理制度，指定专门党建业务负责人，规范完善党员大会会议记录、主题党日活动记录，相关材料经分管领导把关，由主要领导审核签字后归档。②严格落实党课教育，课前认真撰写党课讲稿，严格把关党课内容，区委文明办于2023年6月30日举行《学习贯彻党的二十大精神贯穿精神文明建设全过程》专题党课学习，课后围绕结合工作实际开展研讨交流。
（3）针对党员“三诺”开展不规范的问题。
整改进展情况：①区委文明办机关党支部党员干部立足工作实际，结合岗位职责，认真拟定2023年党员承诺书，逐月完善践诺台账。②区委文明办于2023年3月30日召开2022年度党支部组织生活会进行民主评议党员和评诺，并按要求将支部党员2022年度“践诺”评议结果进行公示，评议为“好”等次党员1名、“较好”等次党员2名。
3.关于议事制度执行不到位的问题。
（1）针对议事决策过程不充分的问题。
整改进展情况：①重新修订“三重一大”议事规则，严格执行会前调查论证、会上集体讨论、主要负责人“末位发言”等规定。②指定专人记录会议记录，全面完整记录会议讨论、研究、决策等情况，充分体现会议过程。
（2）针对“应议未议”现象的问题。
整改进展情况：①重新修订“三重一大”议事规则，明确办务会议事形式、议事范围和议事原则，做到“三重一大”事项应议尽议。②对相关财务经办人员进行谈话提醒，加强财务报销审核把关，大额款项支出未附集体研究记录的，一律不准报销。
4.关于选人用人不够规范的问题。
（1）针对因私出国（境）管理不规范的问题。
整改进展情况：①对证照管理人员和因私出国（境）证照未集中管理的干部职工进行谈话提醒，其因私出国（境）证照已注销。②完善区委文明办机关干部职工因私出国（境）管理制度。③开展因私出国（境）证照管理自查和清理规范工作，确保所有证件应管尽管。目前区委文明办机关干部职工因私出国（境）证照已全部摸排到位，共集中保管相关证照7本。
（2）针对编外人员聘用管理不规范的问题。
整改进展情况：①2017年，经区领导批准同意，以区创城办名义招录8名编外人员专门从事创城考评，编外人员总数达到9名。期间，有3名编外人员考入其他单位。我办现有编内人员7名，编外人员6名，占比下降至50%以下。②严格按照编外人员聘用管理规定，规范编外人员聘用管理手续，不符合规定的，一律不得录用。巡察以来，未再招录编外人员。③完善劳动合同要素，对双方身份信息、合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等劳动合同必备条款进行明确约定。劳动合同期限届满，及时予以续签。2023年，共续签编外人员2名。
（3）针对人员任用不规范的问题。
整改进展情况：①已指定本单位1名干部担任财务人员，以老带新，确保财务工作平稳有序。②增派未成办工作人手，现有2名干部承担未成年人思想道德建设工作。
5.关于保密制度执行不严格的问题。
（1）针对密件收文登记要素不齐全的问题。
整改进展情况：①已按照保密要求，登记密级文件时，完善名称、编号、份数、页数、密级、收文时间等要素。②区委文明办于2023年7月19日召开保密工作培训会，不断强化干部职工保密意识，提高保密工作水平。
（2）针对密件日常管理不严的问题。
整改进展情况：①已按要求配备一名保密专干，具体负责涉密文件信息资料的日常管理工作。②密级文件专柜存放，定期清理存放密级文件保险箱，非涉密文件一律取出。2023年共存放密级文件17份。③区委文明办于2023年7月19日召开保密工作培训会，对全体干部职工进行保密谈话提醒。
（3）针对自评自查工作不深入的问题。
整改进展情况：①2019年，接市委保密办通报文件后，我办立即组织开展整改工作，拆除存储标有机密级文件的计算机硬盘，并移交区保密局进行销毁，存在问题已全部整改到位。②定期开展保密工作自评自查工作，对照检查标准，逐项过细，逐条落实。③落实信息公开保密审查手续，根据文件内容确定密级程度，属于密级文件的，一律不予公开。巡察以来，按程序公开非密级文件20份。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于巡察反馈的问题整改不够到位的问题。
整改进展情况：经同意，已将3名超编的劳务派遣人员转入区创城办，负责区创城办日常运转、实地督查、网上申报材料申报、问卷调查等工作。
2.关于审计整改跟踪问效力度不够的问题。
整改进展情况：①于2023年6月9日组织工作人员对界山镇东张村、南埔镇肖厝村、山腰街道锦祥社区等3个文明礼堂开展实地督查，现场指导3个文明礼堂工作人员对器材设备等固定资产重新梳理、查缺补漏，按照文明礼堂验收标准张贴《固定资产标识卡》。②于2023年8月开展全区文明礼堂示范点专项实地督查工作，对文明礼堂示范点的资产管理、制度管理、公益广告、环境卫生等方面进行日常督查，要求各相关责任单位于9月11日前将整改方案、整改图片反馈至区委文明办。确保文明礼堂固定资产完整、安全，环境卫生干净、整洁。
（五）补充问题清单方面
1.关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面的问题
（1）针对与未成年人思想道德建设工作成员单位联系协作不够紧密的问题
整改进展情况：①区委文明办于2023年5月16日，联合未成年人思想道德建设工作联席会议成员单位，针对辖区内社区，中小学校、幼儿园，经营性网吧，校外托管及培训机构等点位按照创城标准，进行随机模拟实地测评，事后形成通报文件发送各责任单位进行整改反馈。②区委文明办于2023年9月25日召开2023年区未成年人思想道德建设工作联席会议，加强成员单位的沟通联系。③7-8月暑假期间，区委文明办联合有关单位号召广大青少年、未成年人积极参与新时代文明实践，积极参加志愿服务活动，并将服务时长作为推选优秀团员的重要指标之一。
（2）针对指导文明共建用力不均的问题
整改进展情况：①全面梳理排查，2021年区级以上文明单位结对共建村镇（社区）共有9个单位挂钩同一村（社区）现象。②因2023年是新一届省、市、区级文明单位评选表彰年，相关表彰工作还在进行中，待相关表彰文件出台后，我办在开展新一届文明单位结对共建村镇（社区）时将进行合理调研和分析，并明确要求1对1的挂钩帮扶要求，避免再次出现指导文明共建用力不均问题。
2.关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
（1）针对接待费报销不规范的问题
整改进展情况：①区委文明办全体干部职工进行谈话提醒，并组织对财经纪律等相关制度再学习再培训，重申相关纪律规定，杜绝类似问题发生。②巡察以来，区委文明办严把报销审核手续，对公函、接待审批单、接待清单等严格审核，对内容不一致、材料不完整、超标准超范围接待的一律不准报销。
（2）针对采购比价流于形式的问题
整改进展情况：①区委文明办对全体干部职工进行谈话提醒，并组织对财经纪律等相关制度再学习再培训，重申相关纪律规定，杜绝类似问题发生。②健全完善财务管理制度，对比价流程进行规范，要求大额采购时，必须先进行三家比价，比价结果经办务会集体研究通过后，再择优采购服务。同时规范报销流程，严格审核报销材料，对未附比价材料的，一律不准报销。③巡察以来，区委文明办未发生采购比价流于形式问题。
（3）针对工程验收环节存在漏洞的问题
整改进展情况：①健全完善财务管理制度，规范报销流程，财务票据需经办人员、财务人员、分管领导严格审核把关，对内容不规范、材料不完整的一律不准报账。②验收工程、物品或材料时，要求制作验收单，附上名称、数量、规格、材质等明细，至少2人现场验收，并签字确认。③巡察以来，区委文明办未发生工程验收存在漏洞问题。
（4）针对道德模范礼遇帮扶落实不够到位的问题
整改进展情况：①2023年6月20日，组织开展“粽叶飘香 共度端午”文明实践活动，邀请道德模范、身边好人、文明家庭、新时代好少年等先进典型参加，为其送上粽子礼包和节日的祝福。②2023年8月31日，组织走访庄丽珠、陈顺强、苏文连、郑龙朱等困难道德模范、身边好人，送去大米、食用油等慰问品，叮嘱他们台风来临之际，做好个人防护。③拟于9月19日组织开展道德模范身边好人基层巡演活动（泉港专场），邀请道德模范、身边好人等先进典型观看巡演活动，并现场进行礼遇慰问。
3.关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
（1）针对党员先锋模范作用发挥不足的问题
整改进展情况：①区委文明办于2023年8月1日组织党员干部到挂钩村后龙镇峰前村“双报到”，开展“助力灾后重建”主题活动。②区委文明办于2023年6月26日，对党建业务人员进行谈话提醒，要求其今后要提高思想认识，正视存在问题，严格按照要求，规范整理内业资料，并及时归档，防止再次出现材料遗失现象。
（2）针对日常监督管理仍显“宽松软”的问题
整改进展情况：①区委文明办于2023年7月11日召开机关效能建设和作风整顿工作部署会，由主要领导对全体干部职工进行谈话提醒，责令未遵守上班纪律和未严格履行请销假手续工作人员作出检讨。②修订完善《中共泉港区委文明办机关工作管理制度汇编（2023年修订版）》，对考勤制度、请假制度、离岗告示制度进行明确规定，制定区委文明办机关效能建设和作风整顿工作实施方案，加强对干部职工日常教育管理，对上下班考勤、值班值守情况进行抽查，并予通报。③巡察以来，区委文明办未出现违反机关效能制度而被通报现象。
4.落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面的问题
（1）针对个别问题整改不够到位的问题
整改进展情况：①区委文明办于2023年6月26日印发《关于规范工作例会会议记录的通知》，要求会议记录内容必须真实、完整，全面记录会议的内容，准确记录与会人的意见，不能以个人的喜好、观点而增删内容，或加入记录人自己的观点。字迹要求规范、清晰、工整，由专人担任工作例会会议记录人。综合股定期或不定期检查会议记录，及时整改存在问题，确保会议记录完整齐全。②区委文明办于2023年8月29日印发《中共泉港区委文明办机关工作管理制度汇编》，对周工作例会制度和办务会议制度进行修改完善，坚决杜绝“办公会和工作例会混开”等现象再次发生。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对4名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话4人。
四、需要进一步整改的事项及措施
无。
通过此次集中巡察和全面整改，区委文明办和全体干部职工结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，区委文明办将持续巩固整改成果，继续认真贯彻落实区委巡察三组提出的要求，把巡察整改工作与习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习党的二十大精神紧密结合起来，与深入持久抓作风建设结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，久久为功，抓常抓长，不断推动区委文明办党的建设、作风建设、干部队伍建设和党风廉政建设工作取得新成效。
（一）持续强化责任担当。进一步提高政治站位，以巡察反馈问题为指引，履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，维护风清气正的工作氛围。督促领导班子成员强化“一岗双责”，强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成齐抓共管的工作格局，坚定不移、一以贯之推动全面从严治党主体责任落实落细。
（二）持续完善长效机制。紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，用制度规范权力运行。
（三）持续巩固整改成果。以落实巡察整改工作为契机，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，深化整改措施，拓展巡察成果。注重巡察整改成果运用，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改过程成为促进全办干部职工作风转变的过程，成为推动全区精神文明建设稳步发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87990086；通信地址：泉州市泉港区锦绣街行政管理大楼331室，邮政编码：362800；电子邮箱：qgqwmb@163.com。
中共泉港区委文明办
2023年10月7日