根据区委巡察工作统一部署，2022年11月17日至2023年1月11日，区委巡察三组对区侨联开展了巡察，并于2023年6月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
（一）提高站位，精心组织。区侨联认真学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述和指示批示精神，把抓好巡察问题整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的实际行动。6月9日反馈会之后，区侨联高度重视，立即主持召开专题会议研究部署整改工作，始终把整改工作抓在手上、放在心上、落实到具体行动中，高位推动整改工作取得扎实成效。
（二）强化统筹，抓实落细。区侨联坚持把区委巡察反馈意见建议作为抓好整改落实的根本遵循和行动指南，根据反馈问题认真思考、找准症结、正视差距，研究制定整改工作方案，明确整改措施、整改责任、整改时限，对标对表巡察整改要求，统筹推进问题整改，实现整改工作上下协同、一体推进、整体提升。
（三）明责压责，跟踪督办。明确分管领导、责任部室和具体责任人，层层压实责任，以明责知责尽责履责。定期召开整改工作调度会，逐事项听取汇报，紧盯巡察反馈的重点事、重点人，坚持台账式管理、销号式督办，整改到位一个对账销号一个，改出扎实成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实的问题。
（1）针对重要精神传达不全不透的问题。
整改进展情况:集中整改期以来，7月13日召开主席办公会，学习习近平总书记会见第十届世界华侨华人社团联谊大会代表盛况精神、学习习近平总书记致第十五届海峡论坛的贺信精神、8月21日召开主席办公会学习2018年3月习近平总书记在看望参加政协会议的侨联界委员的重要讲话精神。
（2）针对政治理论学习重视不够的问题。
整改进展情况：充实完善区侨联2023年理论中心组学习计划，按照学习计划表开展理论学习。组织机关全体干部学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》和省委实施细则。班子成员撰写《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《习近平书信选集》第一卷、《中国共产党宣传工作条例》心得体会。7月13日，召开主席办公会，对巡察反馈指出的个别班子成员撰写学习体会文章存在的问题，区侨联主席庄学根班子成员要带头学习，认真对待。会上，庄主席还对班子成员今年来撰写的5份专题研讨提纲、心得体会逐份检查，确保不存在抄袭现象。
（3）针对教育培训制度落实不严格的问题。
整改进展情况：一是已重新修订完善泉港区侨联2023年理论中心组学习计划，今年来做好理论学习考勤、会议通知、签到表等过程性材料存档工作。二是严格执行《泉港区侨联学习和教育培训制度》，今年来已完成8次集中学习。三是2023年7月4日，邀请区委讲师团成员、区委宣传部理论股负责人林育君同志作意识形态专题辅导讲座。
2.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题。
(1)针对涉侨改革不够到位的问题。
整改进展情况：已落实符合要求的5个镇（街道）侨联秘书长为镇（街道）干部兼任。
(2)针对基层侨联建设薄弱的问题。
整改进展情况：一是区侨联主席庄学根、副主席黄瑞清、秘书长陈凤黔到泉港华侨医院调查摸底，目前只有1名侨眷身份职工，不符合成立侨联组织条件。二是区侨联主席庄学根、副主席黄瑞清、秘书长陈凤黔协同山腰街道侨联多次到山腰盐场共同调查摸底盐场干部职工侨情，目前盐场只有1名侨眷身份职工，不符合成立侨联组织条件。三是区侨联主席庄学根、副主席黄瑞清、秘书长陈凤黔多次到惠华中学调查摸底，目前惠华中学有归侨侨眷身份教职工10名,由于成立学校侨联需要区教育局批准，目前尚未得到区教育局批准，尚未成立惠华中学侨联组织。四是经区侨联与区财政局沟通，由于我区财力紧张，无法按照泉港委〔2013〕60号规定的3万元工作经费标准拨付给镇（街道）侨联，待区财力好转后，争取按每年3万元工作经费标准拨付执行。
(3) 针对侨情数据迭代更新迟缓的问题。
整改进展情况：一是2023年7月，区侨联主动对接区委统战部开展侨情普查，积极摸查，已形成最新侨情数据，区侨联主动对接区委统战部开展侨情普查，积极摸查，已形成最新侨情数据。目前，我区共有归侨105人，侨眷39339人，华侨华人163400人，香港1181人，澳门1446人，海外社团14个，重点人士87人。二是区侨联对侨情数据实施滚动管理，定期到基层侨联走访调研，根据基层侨联反馈更新的侨情信息，对侨情信息库进行动态更新。
3.关于凝聚侨心、维护侨益职能有欠缺的问题。
(1) 针对阵地建设指导不足的问题。
整改进展情况：已对镇级侨联、侨胞之家从场所固定、设施配套、内页资料整理等方面进行规范化指导，完善镇级侨联、“侨胞之家”阵地建设。
（2）针对宣传教育工作淡化的问题。
整改进展情况：一是今年来分别在涂岭镇涂岭村和前黄镇凤北村开展2场次现场侨法宣传活动，侨界群众参与人数达300多人次。二是今年8月，组织各镇（街道）涉侨调解员参加最高法院立案庭举办的在线调解实务工作培训（第三季）线上培训，提高侨联调解组织、调解员业务能力。
（3）针对桥梁纽带作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：一是邀请惠安县侨联、泉州市侨青联、福州泉州泉港商会、永春县侨青联、惠安县侨青联50多人来我区开展侨界青年人才交流活动，深入界山东张村、界山天马城、兴通海运股份有限公司以及区同心苑开展参观访问、联谊交流。二是邀请马来西亚丹斯里林玉唐先生来我区探亲访问、邀请参加首届“海丝”侨商投资贸易大会的泉港侨亲来我区参观考察、邀请香港惠安同乡总会参访团来我区参观访问。三是通过泉港侨联微信平台发布“山海泉港 常来长寿——泉港区人民政府区长带你游泉港”，向海外侨胞宣传我区建设发展状况。
（3）针对保障维权职能弱化的问题。
整改进展情况：一是指导山腰街道涉侨维权服务工作站按照工作职责要求做好涉侨维权调解工作登记、统计和归档工作，设立涉侨维权案件专柜、填写涉侨维权调解申请登记表。二是原顺南小学侨胞维权问题，2023年2月已联合区检察院开展公益诉讼，并圆满解决。三是今年4月联合区法院、涂岭镇政府成立涂岭镇涉侨维权服务工作站。
4.关于意识形态责任制落实不到位的问题。
（1）针对贯彻上级工作部署不到位的问题。
整改进展情况：已对《泉港区侨联落实意识形态工作责任制实施方案》重新补充修订。
（2）针对执行规定动作变形走样的问题。
整改进展情况：一是7月7日召开专题民生生活会，引导侨联党员领导干部对存在问题进行深刻反思，从主观上分析原因、查找不足、落实整改，扛牢意识形态工作“一岗双责”责任。二是今年来将意识形态工作纳入重要议事日程，3月17日召开区侨联意识形态专题会议，学习相关会议文件精神，部署今年意识形态工作。7月13日召开区侨联意识形态半年工作会议，分析研判上半年意识形态工作，部署下半年意识形态工作。三是对今后述责述廉报告进行严格把关，将意识形态工作纳入报告，接受监督和评议。四是7月4日邀请区委宣讲团成员、区委宣传部理论股负责人林育君同志为区侨联全体干部职工作意识形态专题培训。
（3）针对意识形态主渠道管理有待加强的问题。
整改进展情况：一是严格落实“三审三校”制度，规范微信公众号信息发布程序，集中整改期以来按照要求做好信息发布的“三审三校”工作。二是巡察反馈以来利用微信公众号学习专栏先后转载学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在《求是》发表的重要文章《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》、《深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想》。三是及时向侨界群众转发推广学习专栏文章，提升阅读量。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于管党治党不够严实的问题。
（1）针对落实主体责任不扎实的问题。
整改进展情况：一是7月份已召开区侨联机关全体干部职工大会，部署全面从严治党工作，落实全面从严治党主体责任。二是按规范撰写2023年上半年全面从严治党主体责任落实情况报告。三是规范述责述廉会议，要求今后述责述廉会议要有会议通知、图片、现场点评及评议等过程性材料，班子成员要认真撰写述责述廉报告。
（2）针对履行“一岗双责”不深入的问题。
整改进展情况：一是8月10日，区侨联党支部组织全体党员干部到后龙镇土坑村开展现场廉政警示教育活动。二是7月24日，区侨联主要领导与每位班子成员按要求开展1次廉政谈话。三是7月份区侨联副主席黄瑞清与综合部干部职工开展1次廉政谈话，9月份区侨联副主席廖联深与经济文化联络部干部职工开展1次廉政谈话。四是严格按照廉政谈话相关要求，从谈话方式、谈话内容、谈话次数上加以改进，坚决杜绝以集体约谈代替个别约谈、工作谈话代替廉政约谈的现象，进一步提高谈话的针对性。
（3）针对落实监督责任不到位的问题。
整改进展情况：一是加强纪检监察业务知识学习，通过集中学习、督促自学、实干促学等形式，推动全组成员进一步学习纪检监察工作相关业务知识，及时补短板，提高业务水平和监督执纪能力。二是组织组内纪检监察干部向兄弟纪检监察组和委机关纪检室的专家能手学习，努力提升自身监督执纪能力，推动侨联开展多种形式廉政教育。集中整改期以来，区侨联参观土坑村廉政教育基地1次，参观中国共产党人的家风档案展1次，廉政党课1次，纪检监察组编发警示教育示警4期，开展廉政谈话5人次。三是纪检监察组发挥关口前移作用，聚焦“三重一大”，通过提前沟通审核上会议题及会议材料，对权力运行进行监督预警，发现问题及时分析研判、会商沟通。集中整改期以来，督促区侨联报备“三重一大”事项两批次，全程参加区侨联议事会2次、巡察整改专题民主生活会1次。
2.关于工作作风不够扎实的问题。
（1）针对形式主义依然存在的问题。
整改进展情况：一是今年在发放福建省贫困侨专项救助经费前，5月份，区侨联经济文化联络部负责人连育强到南埔镇、界山镇、后龙镇、峰尾镇、前黄镇、山腰街道对12名贫困归侨进行实地走访调研，摸清实际情况。二是今年在研究福建省贫困侨专项救助经费时，在主席办公会上通报困难对象名单、家庭情况和救助原因。
（2）针对专项资金发放不快不严的问题。
整改进展情况：一是经前期调查摸底，今年福建省贫困侨专项救助对象共12人，每人救助2400元，已完成发放。二是目前正在开展区归侨侨眷扶持对象摸底调查，区归侨侨眷扶持经费拟定于12月份发放。
（3）针对公文管理混乱无序的问题。
整改进展情况：一是召开学习会议。8月16日，召开机关会议，组织机关干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》。二是归档整理公文。对机关公文按年度归纳整理，建立2023年收文登记台账。
（4）针对保密制度尚待完善的问题。
整改进展情况：一是组织学习。8月16日，组织涉密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《涉密人员管理手册》，增强机关干部尤其是涉密人员的保密意识。二是制定制度。8月份制定《泉港区侨联涉密文件管理制度》，规范涉密文件的收发、登记、呈批、流转、归档等程序。三是批评教育。已对相关人员进行严肃的批评教育，并调整单位涉密人员岗位。四是保密审查。落实信息公开保密审查制度，集中整改以来发布信息前都按要求填写信息发布保密审查表。
（5）针对会议纪要杂乱无章的问题。
整改进展情况：集中整改以来，已按规范认真做好机关干部职工会议记录和主席办公会会议记录。
3.关于执行财经制度不够严格的问题
（1）针对三家比价流于形式的问题。
整改进展情况：一是要求全体干部严格执行财经制度，切实加强财务票据审核，规范财务报批程序。二是6月21日召开机关工作会议，对把关不严的相关人员进行批评教育，杜绝发生类似事件。
（2）针对往来款项长期挂账的问题。
整改进展情况：8月3日，区侨联召开主席办公会，对照相关文件，认真梳理并协调处理2018年1月以前产生的往来款长期挂账问题，至8月底完成清理往来款5544.12元。
（3）针对工会账务管理不规范的问题。
整改进展情况：已按照规定建立2019-2020年区侨联机关工会账册，并进行核算填报财务报表。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党建主体责任落实不力的问题。
（1）针对机关党建工作边缘化的问题。
整改进展情况：7月13日，召开机关全体干部职工会议，总结2023年上半年党建工作，研究部署区侨联机关党建。集中整改以来，组织人员开展党建课题专题调研，形成《谱写新时代侨务篇章 助推泉港高质量发展》调研报告。
（2）针对党务政务公开不规范的问题。
整改进展情况：一是落实党务公开制度，已设立专门的党务公开栏，开展党务公开工作。二是已完成对政务公开栏财务管理内容的更新。
（3）针对支部建设水平待提升的问题。
整改进展情况：一是严格执行区直机关党工委下发的党支部主题党日制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度等党支部相关制度。今年来共召开9次党员大会，1次党课。二是规范党支部阵地建设，将党旗、入党誓词、党员权利、党员义务等相关材料上墙。
2.关于党内组织生活标准不高的问题。
（1）针对执行规定动作不严格的问题。
整改进展情况：一是7月份召开区侨联落实区委巡察情况反馈意见专题民主生活会，按规范召开民主生活会会前谈心谈话活动。二是集中整改以来，按规定研究每月党日活动主题和内容。
（2）针对政治生活效果不明显的问题。
整改进展情况：一是7月份，召开区侨联落实区委巡察情况反馈意见专题民主生活会，科级党员领导干部结合思想和工作实际认真撰写民主生活会发言提纲。二是在专题民主生活会上，开展批评与自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是认真做好组织生活会整改落实情况报告。
（3）针对党性教育工作“走过场”的问题。
整改进展情况：一是8月份区侨联党支部书记庄学根同志为全体党员上《党风廉政反腐倡廉讲廉洁讲奉献》党课，加强对党员干部的党性教育，加强党课教育活动过程性材料的记录、保存工作。二是按规定做好党员“三诺”工作，认真填报“三诺”各项材料要素，按规定将“三诺”材料经支部书记审阅签字后报上级党委审核同意。三是巡察集中整改以来，区侨联党支部认真研究确定每个月党日活动主题，扎实开展主题党日活动，认真做好主题党日过程性材料的审核存档工作。
3.关于民主集中机制执行不严的问题。
（1）针对议事机制执行不到位的问题。
整改进展情况：根据区侨联实际情况，8月份，区侨联重新修订《泉港区侨联会议制度》并严格执行，今年来共召开主席办公会8次，会务会议5次。
（2）针对民主决策不够充分的问题。
整改进展情况：集中整改期以来，认真贯彻民主集中制原则，召开主席办公会时，与会对象对“三重一大”事项充分发表意见，对重大事项重要问题议定事项表态清楚，严格落实主要领导末位发言规定。
（3）针对存在“应议未议”现象的问题。
整改进展情况：集中整改期以来，涉及区侨联机关人员变动程序，人事变动、工作分工等“三重一大”事项，均及时召开主席办公会进行集体研究。
4.关于选人用人工作存在偏差的问题。
（1）针对岗位人员配备不合理的问题。
整改进展情况：一是对财经岗位实行专人专职，由庄琼煌同志负责，单位账目委托国投公司代理记账。二是中共党员庄色红同志负责党建工作。
（2）针对干部日常监督管理不严实的问题。
整改进展情况：一是严肃考勤制度，强化考勤管理，由专人负责考勤，杜绝迟到、早退、缺勤现象。二是8月份召开主席办公会，调整区侨联领导班子成员分工，并报区委组织部审核批准。
（四）补充问题清单方面
1.针对推进冬夏令营进展缓慢的问题。
整改进展情况：一是集中整改期以来，接待来我区交流访问的香港惠安同乡总会、首届“海丝”侨商投资贸易大会泉港考察团。二是按照省市侨联部署，争取专项资金补助，开展线上线下冬夏令营。
2.关于引进侨资促进发展不够有力的问题。
整改进展情况：一是巡察整改期以来，邀请马来西亚丹斯里林玉唐先生来我区探亲访问、接待来我区交流访问的香港惠安同乡总会、首届“海丝”侨商投资贸易大会泉港考察团；为马来西亚侨胞郑荣兴先生、陈明辉先生、庄国安先生等返乡探亲提供服务。二是6月13日-16日邀请11名重点港澳海外侨亲参加首届“海丝”侨商投资贸易大会，开展联谊招商推介活动。三是积极引导鼓励区侨青联会员企业兴通股份有限公司增资11.94亿元，投资液货危险品船舶项目，提前完成区招商办下达招商任务。
3.关于引导侨界发声建言不够有力的问题。
整改进展情况：8月份召开我区部分侨界人大代表、政协委员座谈会，引导侨界人大代表、政协委员在“两会”召开期间，提交涉侨建议、提案，切实发挥侨界人大代表、政协委员参政议政、维护侨益的职能作用。
4.关于帮扶侨胞侨眷职能需深化的问题。
整改进展情况：摸清摸透困难归侨侨眷情况，发放2023年度福建省贫困侨专项救助资金，共12人，每人2400元，共计28800元。其中归侨林金众，生活困难，但未纳入民政局低保，经区侨联主席办公会研究，纳入此次福建省贫困侨专项救助名单。今年在审批省贫困侨专项救助资金时，12名救助对象全部经过各镇（街道）侨联上报、区侨联业务经办人与分管领导审核、主席办公会研究、公示等一系列严格审批程序，贫困归侨病历、民政局低保证明等相关佐证材料齐全完整。
5.关于未及时停缴已退休人员社保金的问题。
整改进展情况：一是7月25日，清退为郑美英于2018年2-3月份缴交医疗保险、机关生育保险、工伤保险合计1198.36元。二是召开机关干部职工会议，对具体经办人员进行批评教育。
6.关于违规使用公务用车的问题。
整改进展情况：一是6月21日，召开机关干部职工会议，对具体经办人员进行批评教育，杜绝类似情况发生。二是6月26日，清退违规使用公务用车费用569.49元。
7.关于财务工作衔接不顺畅的问题。
整改进展情况：已对机关事业单位人事管理系统账号进行变更。
8.关于会议记录不规范的问题。
整改进展情况：集中整改期以来，对区侨联主席办公会和机关全体工作会议按要求进行分别记录并按规范进行会议记录，确保会议与会议纪要不混淆。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对1名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育1人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于基层侨联建设薄弱的问题事项。
未完成整改原因：一是区侨联主席庄学根、副主席黄瑞清、秘书长陈凤黔到泉港华侨医院调查摸底，目前只有1名侨眷身份职工，不符合成立侨联组织条件。二是区侨联主席庄学根、副主席黄瑞清、秘书长陈凤黔协同山腰街道侨联多次到山腰盐场共同调查摸底盐场干部职工侨情，目前盐场只有1名侨眷身份职工，不符合成立侨联组织条件。三是区侨联主席庄学根、副主席黄瑞清、秘书长陈凤黔多次到惠华中学调查摸底，目前惠华中学有归侨侨眷身份教职工10名,由于成立学校侨联需要区教育局批准，目前尚未得到区教育局批准，尚未成立惠华中学侨联组织。四是经区侨联与区财政局沟通，由于我区财力紧张，无法按照泉港委〔2013〕60号规定的3万元工作经费标准拨付给镇（街道）侨联，待区财力好转后，争取按每年3万元工作经费标准拨付执行。
下一步整改措施：一是继续与有关单位协调沟通，力争在惠华中学成立学校侨联组织。二是继续与区财政局沟通协调，待区财力好转后，增加镇（街道）侨联工作经费。
整改时限：2023年12月31日
（二）关于推进冬夏令营进展缓慢的问题事项。
未完成整改原因：一是2023年度区侨联预算“寻根之旅”冬夏令营专项经费被区财政局取消。二是由于“寻根之旅”冬夏令营主办方为中国侨联，2023年度中国侨联未下达泉港区侨联办营指标。
下一步整改措施：一是积极与区财政局沟通协调，争取将“寻根之旅”冬夏令营专项经费纳入2024年度区侨联部门预算。二是积极与上级侨联沟通，争取下一年度办营指标。
整改时限：2023年12月31日
（三）针对专项资金发放不快不严的问题。
未完成整改原因：区归侨侨眷扶持经费发放对象目前尚在摸底调查中，拟定于12月份发放。
下一步整改措施：开展前期调查摸底工作，力争在今年12月完成发放。
经过一段时间的集中整改，区侨联巡察整改工作取得了阶段性成效，但与新时代侨联工作和区委区政府的要求仍然存在差距。今后，我们将继续按照区委巡察要求，继续推动落实整改任务，巩固区委巡察整改成果，全面提升区侨联从严治党和推动全区侨联事业科学发展的能力和水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87971357；通信地址：泉州市泉港区汾阳街109号1号楼4楼，邮政编码：362108；电子邮箱：qgql2008@163.com。
泉港区归国华侨联合会
2023年10月7日