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泉港区科学技术协会关于巡察整改情况的通报

来源:泉港区纪委监委 发布时间:2018-01-08 09:10

根据区委巡察工作的统一部署,2017年8月15日至9月14日,区委巡察一组对泉港区科协开展了巡察,并于11月3日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求,现将整改落实情况予以公布。

一、党的领导弱化方面

1.关于“主动谋划工作的力度不够,科普阵地建设相对滞后”的问题。

整改情况:一是加强工作责任意识。各部门发挥主动性和积极性,制定科协改革方案,对2017年科协工作进行总结,并计划下年度工作安排。二是筹备建设泉港区科协项目库,已根据市科协基层科普服务能力建设项目,安排部署制定方案,并及时跟踪项目进展情况。三是加快泉港科技馆的谋划和建设进度。目前,泉港科技馆装修与布展一体化项目已进入展品入场布置、调试及验收阶段,工作人员谢顽强、郑鸿燕开始对展品的操作及解说进行学习。四是开展镇村科普阵地建设摸底工作。现有科普宣传栏40个,区科协把科普宣传栏建设工作进行分工,责任到人。

2.关于“科普宣传创新意识不强,存在应付了事思想”的问题。

整改情况:一是从现代居民的生活和实际需求入手,以短信、微信、互联网、科普宣传栏等方式,宣传群众关心的科普问题,如农业知识、预防诈骗、粉碎谣言等,从而培养居民爱科学、学科学、用科学的意识,不断提高居民的科学素养。科普宣传栏已调查摸底完成,其中有部分损坏,修缮完成,从2018年起力争每3个月更新一次。二是积极探索群众喜闻乐见的科普传播方式与载体,开展形式多样的科普宣传活动。如“科普示范基地科普日活动”、“社区工作室科普活动”、“校园创新工作室体验”、“ 科普进企业活动”、“体育健身方式科普活动”等。在今年开展的“全国科普日”主场活动中有科普知识竞猜、义诊、发放宣传材料、大型广告牌宣传、文艺汇演等,汇演中有说科普、唱科普、演科普、机器人跳舞等系列科普节目,丰富多彩的活动形式和内容,让观众享受了一场科学盛宴,本次活动得到《福建日报》、《泉港电视台》等媒体的专题宣传报道,受到社会各界一致好评。三是借助互联网+科普,已建设16个科普中国e站、并在区文明礼堂建设中配备科普中国e站,其中东张村、肖厝村已落实;电视台已开设科普新说栏目;泉港区科协信息网改版升级完成,丰富了科普知识,提高了宣传力度。

3.关于“联系科技工作者的桥梁纽带作用发挥不明显,下属协会管理缺失”的问题。

整改情况:一是开展摸底工作,完善科技工作者数据库建设,现已登记入库专业技术人才308人、高技能人才154人、农村优秀实用人才379人、教育领域专业技术人才(在职在聘中学高级教师)202人、卫生领域专业技术人才177人。二是深入了解科技工作者的需求,经常深入基层调研走访科技工作者,实时掌握区内科技工作者的就业方式、流动趋势等信息,积极帮助困难科技工作者解决实际问题。三是为科技工作者牵线搭桥,建设院士(专家)工作站。深入企业走访调研,征集企业人才及技术需求,已建立福建路通管业科技股份有限公司专家工作站,并获市科协得5万元建站补助经费。

区科协下属协会的管理,参照民政部门管理条例制定相应的规章制度,严格按照区管理条例审核成立协会的申请,做好把关,并督促下属协会按时年检,辅之以检查、跟踪、考核。泉港区船员技术服务协会符合自然科学类协会申请条件,已严格按照管理条例进行审核把关。区航海协会、区农村专业技术协会均已年检。

二、党的建设缺失方面

1.关于“党建工作重视不够,党务政务公开不规范”的问题。

整改情况:健全完善党支部政治学习制度,坚持一个月召开一次政治学习会,认真学习党的政策理论。健全完善民主生活会制度,认真开展批评与自我批评。健全完善党支部“三会一课”制度,督促各成员积极参加支部“三会一课”等支部活动并认真做好记录。结合实际制定确实可行的党建工作计划,研究制定党务政务公开工作的实施方案,按照实施方案,对党务、政务公开内容按“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序,做到规范、有序、到位。

2.关于“民主决策意识较为淡薄,集体议事决策记录不规范”的问题。

整改情况:坚决贯彻民主集中制的组织原则,严格执行“三重一大”工作制度。重大决策召开党支部会议集体研究,规范、如实、详细做好会议记录,清楚反映集体讨论过程。严格执行主要领导“末位发言制度”,领导班子在讨论涉及财务、人事、审批、物资采购等事项时,要首先由分管领导提出拟议事项,班子成员依次发表意见,主要领导最后发表意见,确保决策科学民主。

3.关于“建章立制不够重视,存在较多制度执行不到位现象”的问题。

整改情况:一是结合实际建立健全制度。按照“务实、管用”原则,已对《科协工作管理制度》进行梳理,充实完善25项制度,规范流程,明确责任,坚决防止制度建设中的形式主义。二是加大制度执行力度。定期召开民主生活会和组织生活会,应准备好发言材料,做好详细记录;利用周二、周四晚上学习例会开展理论和业务学习,及时传达上级政策及会议精神,并认真做好记录。

三、全面从严治党不力方面

1.关于“主体责任意识不强‘一岗双责’落实不到位”问题。

整改情况:根据实际,制定党风廉政建设工作实施方案,明确任务,落实工作责任,细化工作措施。每年至少召开两次党员廉政建设专题会议,及时研究党风廉政建设中的重大问题。每半年至少组织一次对主要责任人的落实情况进行重点检查,以督查促落实。坚持和强化 “一岗双责”制度,完善领导班子落实党风廉政建设责任分工,以制度的形式为班子成员正确履行“一岗双责”开具清单,对履职情况做好记录。建立健全勤廉防控机制,深入排查风险点,制定防控措施并上墙。开展警示教育,采取观看廉政警示教育片、会议学习、专题学习等方式,组织干部职工认真开展廉政警示教育活动,以案明纪,以案廉洁,在思想上增强了干部职工反腐倡廉的自觉性。严格落实考勤制度,采用人脸识别考勤机,专人管理,周汇总月公示,考勤结果将纳入年度绩效考核范畴,作为评先评优的重要依据。

2.关于“财务内控机制不健全,存在财务管理风险”的问题。

整改情况:严格落实“三重一大”管理规定,单位办理公务采购、维修等相关经费支出时,均要严格按区财务管理制度执行,由经办人严格按照有关规定经主管领导审批、签字,分管财务领导和财务人员要根据财经纪律和政策法规认真审核、严格把关。10000元以上的经费支出项目,需经领导班子集体研究决定,做好会议记录。

3.关于“资产管理较为混乱,存在流失风险”的问题。

整改情况:建立单位资产管理制度,落实专人管理和固定资产领用登记。在多次创建全省科普先进区、全国科普示范区及每年“五大节日”科普宣传活动中,对每年库存科普宣传资料进行清查,共整理53种,105073册(份),并进行登记造册、更新台帐,从而对资产的使用落实到使用人。对2010年承建并纳入由村代管的30个“村级惠农科普宣传栏”已调查摸底并整改到位,本次摸底工作由科协普及部集中5天时间对30个宣传栏进行实地走访调查,调查结果:近两年来因村部拆迁丢失1个、村部重建严重破损1个、挡板变黄开裂16个、村部扩建未安装上墙6个、被挪用6个。调查摸底工作结束后,及时进行整改:丢失与严重破损的宣传栏有2个,已依照资产报废程序,进行报废;由各村整修并恢复的宣传栏14个,由科协负责整修恢复的宣传栏14个,其中,后龙镇后龙村宣传栏因场所限制无法安装特向我科协申请退回,待村部重建后重新申请项目,该村宣传栏经上会研究后同意安置到界山玉湖中心小学校园内,做科普知识宣传栏专用。山腰街道龙山社区已自建宣传栏,旧的宣传栏由我会收回重新补发给新宅村,安装于新宅村部。目前共计恢复宣传栏29个,另一个宣传栏将在后龙镇土坑村新村部重建完成之后再补建。

四、违反中央八项规定精神方面

1.关于“广告宣传制作没有厉行勤俭节约”的问题。

整改情况:加强学习党政机关厉行节约原则,坚持从严从简,降低公务活动成本;坚持依法依规,遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定,严格按程序办事;坚持总量控制,科学设定相关标准,严格控制经费支出总额。开展科普宣传活动、广告制作时多方询价、议价后制定活动预算方案,经办公会议研究决定。取消KT展板及一次性展板,制作可循环利用不锈钢展架,根据活动需求制作相关内容的背胶贴图,杜绝浪费现象。建立宣传栏更新监督管理机制,每期更新完成拍照存档,制作更新表格,让每个村科普专员确认签字,并随机抽检,绝不允许科普宣传栏未按时更新事件发生。

2.关于“车辆管理不到位”问题。

整改情况:组织认真学习省、市、区车改精神文件的要求,正确宣传引导,严格落实区委、区政府关于公务用车改革制度。单位原驾驶员在2014—2016年期间误报130元过路费问题,其已全额清退,并在干部职工大会上作深刻检讨。

3.关于“接待管理不规范”的问题。

整改情况:严格遵照执行《党政机关国内公务接待管理规定》(泉港委办〔2015〕40号)文件规定。一是明确公务接待范围、标准、陪餐人数、接待场所、接待项目等要求,做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费;二是定期公开本单位“三公”经费预决算情况,接受各界监督;三是严格按规定审核接待费用开支,对未经批准以及超范围、超标准开支的费用不予报销;四是公务活动结束后,接待应如实填写接待清单,并由主管领导审签。

五、选人用人不规范方面

1.关于“部分干部职工长期未轮岗”的问题。

整改情况:根据岗位业务需要及人员适岗情况,综合部对干部职工任职情况进行摸底统计,制定定期对干部职工进行岗位调整交流方案,报党支部会议集体研究,同一岗位任满6年的干部职工以进行适当调整。

2.关于“干部队伍建设有待加强”的问题。

整改情况:一是加强党的纪律教育。组织学习有关党的纪律,开展警示教育和案件讨论分析,使干部熟悉党的纪律,深刻认识到党的纪律的严肃性,自觉遵守党的纪律,维护党的纪律的权威性。二是加强党员干部思想道德建设。以不忘初心、牢记使命为主题,进行党的优良传统和作风教育,以增强党员干部的党性原则和思想道德修养。三是加大干部职工岗位调整力度。为不断提高工作效率,根据人员实际情况制定岗位调整方案,对于重要岗位进行适当调整,干部职工工作积极性得到很大提高。

六、其他方面

1.关于“科技经费补助项目跟踪管理不到位”的问题。

整改情况:一是加强科普项目验收管理。制定科协项目管理验收办法:严格按“通知、申报、审核、公示、督查、验收、跟踪、建档”等八个环节抓好管理。二是加强科普经费使用监督管理。科普经费的使用必须严格按照区财务制度执行,严禁截留和挪用。组织人员对2016年下半年经费补助建设10个村(居)科普宣传栏进行实地调查,已整改到位,恢复宣传栏9个:分别是山腰街道聚福社区、锦祥社区,前黄镇坑内村、凤林村,涂岭镇溪西村、世上村,南埔镇政府,界山镇大前村,峰尾镇上楼村;取消宣传栏1个。后龙镇峰前村因场所限制暂时无法恢复专栏专用,特向我会申请取消项目,待条件符合,再重新申请。

2.关于“限额以下政府采购项目招标不规范”的问题。

整改情况:组织学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,严格执行招投标法,对限额以下政府采购项目都按程序报批,同时对项目建设进行跟踪管理,所有手续符合规定。杜绝限额以下政府采购项目招标不规范运作发生。

欢迎广大干部群众对我会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我会反映。联系方式:泉港区科学技术协会,地址:泉港区中心工业区科技大楼三楼,电话:0595-87971257,电子邮箱:qgkx257@163.com。

泉港区科学技术协会

2018年1月8日

【责任编辑:卢珊珊】